2022年9月，重庆高新区管委会办公室印发《重庆高新区“十四五”残疾人保障和发展规划（2021—2025年）》（渝高新发〔2022〕16号），现将有关内容解读如下。

一、编制背景和依据

为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院以及市委、市政府工作安排决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，促进残疾人全面发展和共同富裕，加快推进重庆高新区残疾人事业高质量发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《全国“十四五”残疾人保障和发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市“十四五”残疾人保障和发展规划（2021—2025年）》，结合重庆高新区实际，制定《高新区“十四五”残疾人保障和发展规划》（以下简称《规划》）。

二、目标任务

到2025年，残疾人生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。到2035年，残疾人事业与高新区经济社会协调发展，残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，总体生活水平与高新区平均水平的差距显著缩小，包容友好的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显进展。

三、主要内容

问1：《规划》分为几个部分，分别包括哪些内容？

答1：《规划》分为四个部分。第一部分是《规划》的发展基础和存在问题。主要包括“十三五”期间高新区残疾人事业取得的成就、存在的主要问题，旨在厘清“十四五”规划编制基础。第二部分是《规划》的总体要求。包括指导思想、基本原则和发展目标三个内容。《规划》设计11个主要指标，均为市规划设计指标，为使保障水平与高新区经济社会发展相协调，重点突出残疾人教育及康复需要，“残疾儿童少年义务教育入学率（%）”“残疾人基本康复服务覆盖率（%）”“残疾人辅助器具适配率（%）”共三个指标高于市规划目标值，以更好引导残疾人事业高质量发展。第三部分是《规划》的重点任务。主要包括健全完善残疾人社会保障体系；大力促进残疾人就业创业；提升残疾人公共服务质量；深化残联群团改革；依法维护残疾人合法权益共五项重点任务。第四部分是《规划》的保障措施。提出“加强组织领导、强化资金保障、发展助残慈善事业、营造良好社会氛围、开展考核评估”共五个方面的保障措施。

问2：《规划》的五个重点任务是什么？

答2：一是健全完善残疾人社会保障体系。二是大力促进残疾人就业创业。三是提升残疾人公共服务质量。四是深化残联群团改革。五是依法维护残疾人合法权益。

问3：《规划》的五项保障措施是什么？

答3：一是加强组织领导。加强党对残疾人工作的领导，为残疾人事业发展提供坚强政治保障。二是强化资金保障。加强对残疾人保障和发展的投入，按照支出标准和支出责任合理安排经费。三是发展助残慈善事业。开展“青年志愿者助残阳光行动”等志愿服务关爱行动，参加助残志愿服务项目大赛。四是营造良好社会氛围。将扶残助残纳入公民道德建设、文明创建活动和新时代文明实践中心建设。五是开展考核评估。在“十四五”中期和期末对规划实施情况进行考核、绩效评估、信息公开和跟踪问效。