2022年1月27日，重庆高新区管委会办公室印发《重庆高新区应急管理“十四五”规划》渝高新办发〔2022〕5号，现将有关内容解读如下：

一、政策背景

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类事故灾害的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。“十四五”时期，重庆高新区安全生产、防灾减灾工作面临诸多有利条件和发展机遇，是全面推进“大安全、大应急”建设的关键时期，编制和实施好重庆高新区应急管理“十四五”规划具有重要意义。按照重庆市安全生产委员会办公室《关于做好应急管理“十四五”规划编制工作的通知》（渝安办〔2019〕81号）要求，综合执法局（应急管理局）牵头组织编制了《重庆高新区应急管理“十四五”规划》，作为重庆高新区“十四五”期间应急管理工作的纲领性文件。

二、目标任务

《重庆高新区应急管理“十四五”规划》旨在厘清重庆高新区应急管理工作面临的挑战与发展的机遇，明确“十四五”时期重庆高新区应急管理要实现的主要目标、要完成的重点任务以及要实施的重大项目。

三、主要内容

问1：《重庆高新区应急管理“十四五”规划》编制依据是什么？

答1：（一）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令〔2021〕第八十八号）

（二）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令〔2014〕第六十九号）

（三）《重庆市应急管理“十四五”规划（2021-2025年）》（渝府发〔2021〕27号）

（四）《关于做好应急管理“十四五”规划编制工作的通知》（渝安办〔2019〕81号）

问2：《重庆高新区应急管理“十四五”规划》编制的总体思路是什么？

答2：一是明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想。二是明确了坚持党的领导、坚持以人为本、坚持预防为主、坚持依法管理、坚持全员参与等基本原则。三是明确了主要目标，“十四五”时期，重庆高新区应急管理体系和能力现代化水平显著提升，应急管理体制更加健全，风险防控、基层治理、应急救援、综合保障、社会协同能力明显增强，安全生产整体水平、防灾减灾综合能力显著提高，较大及以上事故灾害得到有效遏制，一般事故灾害得到有效防控，人民群众生命财产安全得到有力保障。核心指标方面，5年累计较大生产安全事故起数不超过5起，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率不超过0.025，年均因灾直接经济损失占生产总值的比例不超过1%，年均百万人口因灾死亡率不超过4，年均每十万人受灾人次不超过30人。

问3：《重庆高新区应急管理“十四五”规划》规定了哪些保障措施？

答3：《重庆高新区应急管理“十四五”规划》规定了加强组织保障、加强经费保障、加强跟踪评估等3个方面的保障措施。