2025年，西部科学城重庆高新区（以下简称科学城高新区）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的关心指导下，坚持稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设安排部署和市委、市政府工作要求，推动各项任务走深走实、落地见效。

一、2025年工作情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，党对法治政府建设的领导更加有力。一是强化统筹协调。党工委、管委会主要负责同志坚持以身作则，切实履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开专题述法会议，在管委会常务会议专题研究法治政府建设相关工作，安排和审定重大行政决策目录、年度工作要点等。二是强化理论武装。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，严格落实会前学法制度，党工委会议带头学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，各级党委（党组）理论学习中心组及时跟进学习。三是强化普法教育。推动领导干部深入学法、更好用法，2025年组织42名新提任领导干部和1800余名国家工作人员参加法治理论知识考试，合格率100%。强化青少年法治教育，开展“开学法治第一课”“科学城家长夜校”等特色活动。切实加强重点领域普法宣传，举办“12·4宪法护航”专题直播，围绕“法润高新 惠民强企”“公民法治素养提升建言献策” 等主题组织开展普法宣传活动80 余场次，累计吸引6 万余人次参与，有效提升辖区群众和企业的法治意识与法治素养。

（二）扎实推进法治政府建设工作任务，依法行政能力持续增强。一是落实重大行政决策程序制度。推动将《促进质量提升和品牌发展若干政策措施》等2个事项纳入管委会重大行政决策事项年度目录，指导、督促公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序全面落实。二是加强规范性文件全流程管理。全区现行有效行政规范性文件24件，新增行政规范性文件3件，制定《强化企业科技创新主体地位全面提升企业创新能力的若干支持措施》等政策性文件，备案通过率100%。加强合法性审查和公平竞争审查“两审”衔接，完成民营经济促进法涉及行政规范性文件清理工作。三是充分发挥法律顾问参谋作用。完善合法性审查机制，2025年法律顾问列席管委会常务会、主任办公会议11次，审查管委会重大合同34件、政府信息公开答复48件，助力提升政府治理规范化、程序化、法治化水平。

（三）纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，执法工作质效显著提高。一是持续完善镇街赋权事项。在前期赋权镇街87项执法事项的基础上，紧扣基层需要，经过多轮协商研讨，形成《重庆高新区乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2025年）》，向各镇街赋权高频行政执法事项104项、委托执法事项14项，让“看得见的管得着”。二是持续提升执法办案规范化水平。采取“集中培训＋专题培训”的方式，常态化开展行政执法培训5次，覆盖700人次，实现对镇街一线执法人员的全覆盖培训。推动区级部门和镇街全面入驻并运用“执法＋监督”数字应用开展执法活动，明确执法标准和流程，实现执法行为全流程可追溯、可监督，“信用＋执法”综合场景实施率达100%，获全市A档第一名。三是持续探索数字赋能信用监管。为提升监管执法精准度，在市司法局的支持和指导下，依托“执法＋监督”数字应用，创新打造“信用＋风险”综合监管场景，采取“公共信用评价得分＋安全生产评价得分”的方式，对区内200余家规上企业进行综合评级，实施A、B、C三级差异化检查，进一步减少对企业的打扰。

（四）精准发力破解企业和群众急难愁盼问题，法治化营商环境持续优化。一是扎实开展规范涉企执法专项行动。组建“1+10”专项工作组，聚焦市场主体反映强烈的行政执法突出问题，形成规范涉企行政执法6项工作机制，通过“四不两直”下沉督导、交叉评查、案卷评查等方式督导各部门、镇街深化专项整治。2025年查纠并整改问题21条，各级领导领办民生实事16件，均已推动解决。坚持执法与服务统一，建立检查前联席会议、检查中协同配合、检查后联合督办的“三联机制”，整合高频涉企检查事项，形成“综合查一次”任务清单并开展联合检查，有效减轻企业迎检负担。推行“两码互核”，落实“事前全量赋码、事中主动亮码、事后监督用码”工作要求，以数字化手段明晰执法权责、规范检查流程、强化监督效能。二是扎实开展规范法律咨询服务机构专项行动。聚焦社会各界反映强烈的某些法律咨询服务机构假借律师名义进行诈骗、虚假宣传、虚假承诺等违法犯罪问题，公开问题线索反映渠道，开展专项整治，引导法律咨询服务机构依法规范诚信执业。行动开展以来，核查线索2条，切实维护法律服务良好秩序，增强人民群众法治获得感。

（五）充分发挥法治监督利剑作用，推动法治政府建设责任层层落实。一是加强法治政府建设督察。将法治政府建设推进情况纳入政治监督重点内容，严肃整治法治思维不牢、程序意识不强、执法观念滞后等突出问题。落实年度述法制度，管委会主要负责同志带头进行年度述法，接受履职情况测评；全区38名党政主要负责人全覆盖开展述法测评，进一步增强“关键少数”履行推进法治建设职责的责任感、紧迫感、使命感。二是加强行政复议和应诉工作。全面实施新修订的行政复议法，化解行政争议312件，案件数量同比增长64%，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。着力规范行政应诉工作，明确遵循“谁承办、谁应诉”原则，每季度通报各部门、各镇街负责人出庭应诉情况，推动实现“应出尽出、出庭出声”。三是完善行政处罚与刑事处罚衔接机制。与公安、检察机关建立常态化会商、联合执法及线索双向移送机制，在打击固危废环境违法犯罪方面，2025年移送涉刑案件2起，形成有力震慑；在知识产权保护方面，14个成员单位协同开展2025年度知识产权“蓝天”专项整治行动，完成川渝“老字号”知识产权行政保护等专项工作。

二、存在的困难及问题

2025年，科学城高新区法治建设取得了一定成效，但与新形势新要求还有一定差距，主要表现在：一是法治政府建设水平有待进一步提升。法治政府建设是一个系统工程，目前在系统谋划和体系化推进等方面还存在不足，各部门、各镇街工作落实不均衡。二是行政决策质效有待进一步提升。在决策规范化、法治化方面已经取得进步，但在开门决策、广泛征求意见方面还有不足，公众参与度还不够高。三是行政执法改革实效有待进一步提升。“执法＋监督”数字应用实战实效能力还需加强，镇街“大综合一体化”行政执法改革质效不高、水平参差不齐。

三、2026年主要工作思路和打算

下一步，科学城高新区将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，紧扣法治政府建设目标任务，努力构建整体智治的现代法治政府，为经济社会高质量发展筑牢法治根基。一是加大法治政府建设力度。深学笃用习近平法治思想，统筹推进法治政府建设，严格落实行政机关负责人出庭应诉等制度，强化数字赋能，打造更多在全市有辨识度的工作成果。二是提升重大行政决策规范化水平。严格履行重大行政决策合法性审查程序，健全全周期管理机制，扩大群众参与，提升决策质效。三是深入推进综合行政执法改革。持续优化整合资源力量，深化“大综合一体化”行政执法改革，严格落实镇街“一支队伍管执法”的要求，规范涉企行政执法，切实减轻企业负担。四是持续推进基层治理法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善多元预防调处化解机制，促进调解、信访、行政复议、诉讼等多元化解方式的有机衔接，推动行政争议实质性化解。