| [ 索引号 ] | /2025-00017 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 巴福镇 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2025-03-18 | [ 发布日期 ] | 2025-03-18 |
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巴福镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告
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2024年，巴福镇法治政府建设工作在高新区党工委、管委会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全镇经济社会发展实际，根据《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉的通知》（中发〔2021〕33号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28号）文件的要求，紧紧围绕文件部署和要求开展建设法治政府工作。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，推进法治政府建设。
镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，由党委书记、镇长任组长，相关分管领导、相关科室负责人为组员的法治建设工作领导小组，建立健全各项工作制度，将依法行政作为贯穿全镇行政工作的核心。我镇还成立了以镇纪委书记为组长的依法行政工作监察小组，积极促进和树立为民、务实、清廉、高效的服务部门形象，建立健全了依法行政工作长效运行机制，全面做好镇法治政府建设各项工作。
（二）增强学法意识，提高依法行政能力
我镇始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。结合“八五”普法、党委中心组学习，组织全体干部开展各类学法活动、参加法治理论考试等，将学法守法用法贯穿到日常工作中，增强全镇干部职工法律意识，进一步增强领导干部的学法意识和依法行政能力。
（三）加强执法管理，提升行政执法能力
一是认真落实行政执法制度，有效整合全镇执法力量。依托成立的镇综合行政执法大队，配强执法工作队伍，构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的镇综合行政执法新模式，行使镇权限范围内的行政处罚以及与之相关的行政检查和行政强制措施；进一步明晰执法事项，常态化开展各类执法培训，进一步提高执法人员素质和执法水平；镇综合行政执法工作纳入“一中心四板块一套网格”基层智治体系“平安法治板块”统筹，推动镇综合行政执法人员下沉到网格，构建第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系。二是进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度。现我镇持有行政执法证人员36名，其中25人正在申请换证，2人正在申请考试，并配有行政执法辅助人员，全部做到了持证上岗、文明执法，行政执法水平显著提升。
（四）坚持宣传教育，增强群众法治意识。
坚持利用各种形式，依托各种平台，采取集中宣传和入户走访等方式，积极组织开展法治宣传活动。在宣传中，通过宣传标语、横幅、宣传专栏、渝快政、微信群等线下线上方式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，下村入户，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力。今年，我镇共开展法治宣传活动12场，发放宣传资料、宣传品8000余份，受教育人员达10000余人，运用LED屏滚动播放习近平法治思想、民法典、宪法、反诈等内容，在全镇范围内营造了良好的法治宣传氛围。
（五）推行法律平台，提供优质法律服务。
通过公共法律服务工作平台，向辖区群众提供优质的法律服务。我镇共接受群众各种涉法事宜咨询达1190余人次，调处各类矛盾纠纷376件次。做好人民调解与诉讼调解的衔接工作，与重庆市九龙坡区人民法院白市驿法庭建立了诉调机制，“一镇一法官”的制度取得了较好的以案释法、矛盾纠纷化解的效果，建立了“人民调解+司法确认”的快速矛盾纠纷化解机制，竭力将矛盾纠纷化解中我镇辖区内。
（六）坚持依法行政，完善行政执法机制。
一是行政规范性文件审查备案情况。由党政办牵头、相关业务科室配合将文件的审查纳入文件运行的流程中，严格遵守发文程序发文，保证各个环节有序进行，使发出的文件特别是规范性文件，要严格依法定程序出台。认真发挥好司法所和法律顾问等法律智囊机构的作用，认真做好规范性文件的合法性审查和报备工作。定期对党委、政府发文进行清理自查，严格做到有件必审、有件必备、有错必纠。每月定期开展规范性文件清理工作，扎实开展行政规范性文件合法性审查，我镇现无审查备案的行政规范性文件。二是行政决策制度落实情况。为防范政府决策的法律风险、稳定风险，推行了《法律顾问制度》，聘请了专职法律顾问，为巴福的发展和重大决策提供法律咨询服务；为全面落实执法、普法责任制，规范镇内重大行政执法活动，建立了《重大执法决定法制审核制度》，审核各类合同、文件50余件；为积极规范岗位职责，着力构建权责清晰、流程规范、监督有力的内控监督体系，建立了《巴福镇内部控制制度》。三是行政复议、行政诉讼情况。我镇建立了行政负责人出庭应诉制度，2024年出庭应诉率达100%，全年涉及政府的行政复议0件、行政诉讼2件（其中一件胜诉，一件调解结案，胜诉率100%）。
二、党政主要负责人履职情况
一是强化法治建设领导，压实工作责任。我镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设工作作为全镇重点工作，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实，对法治政府建设工作亲自部署、亲自督促，分管领导具体负责，各部门分工协作，形成齐抓共管的良好局面。二是强化法治思想学习，提升领导干部法治理论水平。把习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入党委中心组年度学习计划，完成2024年领导干部法治理论考试、新提任领导干部考试，参考率和达标率均达100%，多层次多角度提升干部法治思维。三是领导干部带头学法用法守法，传播普及法律知识。将普法工作纳入党委政府工作总体布局，制定了“八五”普法规划和年度普法计划，落实普法责任制；多形式、多渠道开展法治宣传，大力宣传国家法律法规，营造浓厚宣传氛围，增加机关干部职工和辖区居民群众知法、守法、尊法、懂法意识。
三、存在的问题和不足
一是依法行政能力有待提高，行政执法工作落地落实有待进一步细化和加强。二是学法氛围有待加强，少数普法责任部门对普法工作缺乏主动性，普法宣传方式相对单一，少数干部法治意识需加强，对法治政府建设的重要性认识和依法行政意识有待提高，法治宣传教育还需进一步深化。三是纠纷化解还不够理想。虽然我镇加强对矛盾纠纷排查化解的力度，但是因为大开发、大拆迁引发的矛盾纠纷日益突出，仍有部分纠纷未能及时化解。主要原因是我镇参与矛盾纠纷化解人员力量不够、人员业务水平有待提升，深入推进矛盾纠纷化解工作体系还有薄弱环节。四是法治政府建设基础相对薄弱，基层法治专门队伍人才短缺、力量不足。
四、2025年法治政府建设工作计划
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。落实镇党委中心组理论学习学法，把学习习近平法治思想、党章党纪和法律法规作为党委中心组学习会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作高效开展。
二是着力提升依法行政水平。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，充分发挥政府法律顾问、公职律师的作用，推进政府合同法治化、规范化管理。深化行政执法“三项制度”落实，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。对行政规范性文件进行全面清理，并根据清理结果及时予以修改或废止，加强行政规范性文件的制定和管理工作。
三是加大镇综合行政执法推进力度。创新制度机制，以镇综合执法事项为牵引，聚焦社会关注、群众关切的重点领域。建立执法保障机制，根据行政执法工作规范化建设要求，按标准配备和落实镇综合行政执法队伍的办公场所、执法车辆、执法服装和各类执法技术装备，推进执法规范化。加强执法队伍建设，构建制度完备、机制健全、监督有力、运转高效的镇行政执法协调监督工作体系。
四是持续夯实法治政府建设基础。高效实施“八五”普法规划，全面落实普法责任制。积极开展对重点学法对象法治宣传教育，普遍建立法治文化阵地，全方位推进法治宣传，重点抓好宪法、民法典等学习宣传。开展多层次多领域依法治理，全面提升公共法律服务水平。
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