石板镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 发布机构 ]	石板镇	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-03-18	[ 发布日期 ]	2025-03-18

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[ 发布日期 ]	2025-03-18

石板镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

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2024年石板镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，在高新区党工委、管委会的坚强领导下，认真落实上级各项工作部署，围绕年度法治政府建设工作要点，以依法行政、规范执法为目标，推动全镇法治政府建设不断完善。

一、主要做法和成效

（一）健全法治政府建设工作组织，切实加强组织领导

一是强化法治建设第一责任人职责。严格落实上级关于《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，我镇调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责，成立了以党委书记为组长，其他镇领导为副组长，镇领导牵头，机关各科室为主体的推进法治政府建设领导小组；二是充分发挥党委的领导核心作用。成立年度依法治镇工作领导小组，镇领导班子定期听取法治政府建设情况汇报，及时研究和解决全镇依法行政、法治政府建设中存在的突出问题，推动落实年度重点工作任务；三是完善学法制度。把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，定期组织召开会议传达学习贯彻习近平同志关于全面推进依法治国的重要部署，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学深悟透，定期开展理论学习中心组专题学习，紧紧抓住“关键少数”，将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容。本年度镇党委理论学习中心组会议集中学习6次；开展学法活动15次，通过自主学习、集体学习、撰写心得体会等多种方式，全镇尊法、学法、守法、用法氛围良好，全镇领导干部法治思维、法治能力得到进一步提升。

（二）健全依法决策制度机制，提高行政决策质量

一是加强决策前把关。对于决策事项涉及法律问题的，需提交镇法律顾问进行合法性审查，对不进行合法性审查或者审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策，防止决策随意性，减少决策失误率；二是健全重大决策民主议事制度。制订镇党委会议事规则、镇党委领导干部民主生活会等制度，完善了重大决策论证、公示、督查制度，将公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，全镇“三重一大”事项均经过镇党委会议或镇领导班子会议集体研究讨论决定，有关议题由镇法治政府建设领导小组进行合法性审查，做到了重大决策的科学性、合理性、合法性，并且建立起长效监督机制；三是充分发挥法律顾问作用。聘请海外律师事务所为我镇法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用，凡涉及重大法律事项，必征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供法律意见，2024年我镇政府聘用专职法律顾问2人，参与审核修改重要合同及法律文件178份，协助处理2起诉讼案件并提供法律意见，为重大事项决策、重大项目建设、信访案件化解和突发事件应对提供法律支持，全面防控法律风险。

（三）全面规范行政执法，提升执法人员素质

一是严格依法履行职责。严格依法行使权力、履行职责，严厉查处违法案件，规范行政审批行为；二是持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。健全行政执法调查规则，规范取证活动，坚持文明执法；三是加强执法人员培训，提升业务水平。将执法人员的培训学习，提升业务水平纳入全年工作计划，结合执法人员日常培训、安全标准化培训等，增强了执法人员的法律意识，提高了解决实际问题的能力，全镇行政执法水平整体提升，同时我镇对行政执法人员进行严格清理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

（四）增强全民法治意识，普法依法治理有招

一是加强“法律明白人”培训。培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，发挥示范引领作用，我镇认真开展“法律明白人”推选和培训工作，共组织推选了法治素养较高、善于做群众工作的24名乡村法律明白人，并开展了4次业务培训，切实推动了基层社会法治化；二是建立法律知识学习培训长效机制。采取以会代训，以案释法等形式，教育引导全体干部学法、知法、用法、守法，并督促执法人员加强学习，进一步强化法治意识，提高依法行政的能力和水平，领导干部带头学法，按计划举行镇政府学法会议24次，今年全镇干部职工参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%；三是开展多项宣传增强干群法治意识。今年来广泛开展“八五”普法宣传，组织“三月法治宣传月”、3·15消费者权益保护日、5·20计量日、法治故事进村居等活动，采取按需普法与以案释法相结合，大力宣传《中华人民共和国宪法》《监察法》《民法典》及老百姓关心的相关法律法规。全年开展各类宣传活动21场次，发放资料12000余份，受教育群众达12000余人，开展各类宣传现场接待群众法律咨询2400余人次。

（五）不断推进基层社会治理，维护基层社会稳定

一是妥善处理群众信访工作。制定以教育、疏导为主的工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，按信访工作法治化要求，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业；二是积极开展人民调解工作。本年度开展排查矛盾纠纷共24次，全镇共调解矛盾纠纷案件426件（其中重大、复杂矛盾纠纷42件，简单矛盾纠纷384件），调解成功421件，调解成功率达97%以上，人民调解系统录入426件，全年的调解工作任务已全部完成，案卷同步率达100%，全镇矛盾纠纷有效化解，切实有效维护了我镇和谐稳定；三是推动基层公共法律服务落地落实。联合法院、石板派出所、明品福商会等单位，共建“石板镇明品福商事调解工作站”，借助人民法院法官权威专业的司法资源，整合法律顾问等专业人才，运用科技赋能、有效落实“小事不出网格、大事不出镇、矛盾不上交”的理念，把日常法律咨询服务、基层溯源治理、行业调解纠纷，做深做实，探索新时代“枫桥经验”，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，推进基层治理现代化、科技化、法治化。

二、存在问题及下一步工作思路

一年来，我镇在法治政府建设上虽然取得一定成绩，但也存在一些不足：一是法治宣传活动有待提高，法律宣传效果还不够明显；二是专职执法人员不足，专业执法水平仍需提高；三是部分辖区居民法治意识欠缺，法治观念还有待提高。下一步，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。

（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合开展党纪学习教育，切实加强党对法治政府建设的领导，整治群众身边不正之风和腐败问题，着力解决党员干部中存在的政治站位不高、工作方式不当、履职尽责不力等突出问题，确保法治政府工作稳步推进，不断开创法治政府建设新局面。

（二）进一步加强业务培训，提升执法队伍素质能力。组织开展执法人员法律知识、业务知识培训，不断提升执法人员队伍的法治意识和业务能力，不断提高依法行政、依法服务水平。

（三）进一步弘扬法治精神，提高群众法律意识。着力加强法治文化建设，紧抓法治宣传教育这个“薄弱点”，结合重要节点，开展系列法治宣传日、宪法宣传周、民法典宣传月等活动，大力弘扬法治精神，营造良好的法治宣传环境，提升全民法律意识和法治素养。

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