虎溪街道办事处关于2024年法治政府建设情况的报告_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 发布机构 ]	虎溪街道	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-03-18	[ 发布日期 ]	2025-03-18

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[ 发布机构 ]	虎溪街道
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[ 发布日期 ]	2025-03-18

虎溪街道办事处关于2024年法治政府建设情况的报告

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2024年，在高新区党工委、管委会的坚强领导下，虎溪街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为街道的经济社会发展提供了有力的法治保障。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治领航，夯实街道法治根基

一是深学笃用习近平法治思想，强化依法履职能力。坚持用法治思维推动工作，积极组织党工委中心组学习和党工委会，将习近平法治思想、党内法规、国家法律等作为重要学习内容。中心组开展法治学习14次。同时，组织街道全体干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》《信访工作条例》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，切实将学法守法用法贯穿到日常工作中，通过明确责任分工、带头学法等措施，形成齐抓共管格局，进一步增强了全体干部的法治思维和依法履职能力，全年无一起行政败诉案件。

二是推进法治化建设，提升法律服务水平。通过增加村居法律服务平台注册人数、发挥法律顾问团队作用新增村居法律服务平台注册人数，大幅增长法律咨询服务量，法律顾问团队深度参与法治事务，在调解、普法等工作中发挥重要作用，群众满意度高。2024年村居法律服务平台注册人数7364人次，法律咨询服务量大幅增长至2500余起，同比增长18.8%。法律顾问团队深度参与街道法治事务，提供法律意见700余次，较去年增加16.6%。在人民调解工作中，给予专业建议30余次，助力成功调解复杂纠纷15起；参与普法宣传活动18次，受众人数达900余人次；接待群众法律咨询110余次，群众满意度高达95.0%。

（二）经济法治两手抓，共促街道繁荣发展

一是“一企一策”助力经济增长。坚持稳中求进工作总基调，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。紧盯“三攻坚一盘活”痛点堵点，“一企一策”有序推进企业政企分离改革，推动资产盘活提速放量、提质增效，完成3家街道所属的企业注销。完成31处社区用房办证、确权，盘活闲置用房上万平方米，盘活效果明显。全年住宿业、零售业实现营业额0.77亿元、1.5亿元，同比增长29.6%、31.4%，增速居全区前列。规模以上服务业实现营业额33.8亿元。

二是法律进企优化营商环境。为辖区企业提供定制化的法律咨询和法治体检服务12次，帮助企业排查法律风险60余个，助力企业依法合规经营。同时，健全重点企业“联络员”机制，由“联络员”统筹街道各类安全、行政检查，试行限上餐饮企业“综合查一次”，确保“无事不扰”，将全年超10次的各类检查精简至一年1次，减少涉企检查频次达90%，切实为企业减轻负担。

三是城市建设兼顾民生需求。全力服务辖区市、高新区重点项目建设。做好重大科学中心、重庆师范大学国家应用数学中心，轨道27号、15号、17号线、金凤软件园二期等项目周边噪声扬尘监管、环境综合治理的“后勤保障”，确保重点项目按时序推进。兼顾城市管理与民生需求，突出包容监管，坚持惠民导向，面对游动摊贩“老大难”问题敢于担当、主动作为，划定重点治理区域4个，建成临时便民市场1处，设立厚德路、科技大学西门等临时便民摊位4处共270个摊位，疏堵结合根治辖区游动摊贩占道经营问题。

（三）规范执法强监督，确保执法公正高效

各执法岗位依法依规开展执法工作，全年制定执法规范性文件3份，完善执法流程5项，有效杜绝了执法随意性。全体干部积极参加年度法治理论知识考试，参加率和通过率继续保持双百。街道综合执法大队持续优化人员管理，开展执法技能培训8次，人均培训时长6小时，执法效率显著提高。建立健全执法监督机制，通过内部监督、层级监督和社会监督等多种方式，对行政执法行为进行全方位监督。全年开展执法监督检查5次，发现并纠正执法不规范问题25个，有效提升了执法质量和水平。明确专有力量，增设法制审核专班，对49件街道自办、上级交办案件进行了严谨细致的法制审核，同时为各岗位提供行政执法法律支持，包括为各执法岗位草拟整改督促书、和解协议等各类文书10余次，出具法律意见20余次，为行政执法工作提供了精准的法律法规依据与典型判例支撑，有效确保了行政执法工作及处罚结果的合法性与公正性。

（四）深化执法改革，推进街道执法现代化

一是科学统筹执法事项与队伍。按照全区综合行政执法改革的统筹安排，精准承接87项执法事项，并依据“141”基层智治体系的岗位设定与岗位职责，将其细化分解至对应岗位。同时积极整合执法力量，按照“一支队伍管执法”组建了由9个岗位的13名在编在岗执法人员组建而成的虎溪街道综合行政执法队伍，实现了执法事项分配与执法人员配置的科学化、精细化。全年开展“组团式”联合执法行动6次，有效避免了多头重复检查和执法扰民问题，提高了执法效能，增强了执法的权威性和公信力。

二是打造专业执法阵地环境。投入近34万打造 1000 平方米规范化执法办公区域（办公室、询问室、装备室、更衣室、听证室、档案室、涉案物品保管室、体能训练室、休闲室），统一执法队伍服装，配置执法设备（执法记录仪、远程询问装置、便携式打印机等），营造出正规、严肃、专业的执法环境，有力地提升了执法队伍的形象和执法工作的权威性。

三是深化落实“综合查一次”要求。聚焦高频高危领域打造和应用执法监管 “一件事” 场景，例如虎溪街道综合多岗位多领域执法监管事项，聚焦辖区建筑工地、培训机构、高层建筑等“密集型”行业开展了专项执法行动，实施组团式执法4次，共发现违法行为40余项，依法做出行政处罚3起。在专项执法行动结束后，及时召开问题整改座谈会，与相关企业和单位共同商讨整改方案，有效巩固了专项行动的治理成果，确保了执法效果的长效性和可持续性。

四是融合信息技术创新执法。响应全市改革要求，虎溪街道积极推进“执法+监督”一体化数字集成应用，累计完成“综合查一次”2次、专项检查4次、日常巡查251次、办理案件121起，其中简易程序114起，普通程序7起。为进一步推动大综合一体化改革向纵深发展，2024年4月，虎溪街道率先打通“执法+监督”一体化数字集成应用与“基层智治平台”两平台之间的线索流转通道，成功实现全程线上执法，在确保执法质量的前提下，同一案件办结效率大幅提升99.3%，为基层行政执法工作的数字化转型树立了典范。相关工作获《人民日报》《重庆新闻联播》报道。

（五）多元共治促和谐，智治赋能提效能

一是多方联动，构建矛盾纠纷多元化解机制。虎溪街道坚持党委统领，多管齐下，积极发挥虎溪商会、物业治理协会等各行业协会纽带作用，律师、法官、派出所等专业力量及时介入，探索构建“1+N”诉源治理格局。其中，虎溪街道与派出所、陈家桥法庭建立多项长效工作机制，包括矛盾纠纷调解前置程序、“一庭两所”矛盾纠纷联调机制、法官线下普法共育“法律明白人”机制、“一街镇一法官”机制。同时积极推进社会矛盾纠纷多元化解平台的运用，自平台启用以来共计录入矛盾纠纷事件7540起，办结7157起，办结率94.92%。其中录入110非警务警情事件1590件。

二是三事分流，搭建议事共建大舞台。虎溪街道依托辖区18个小区议事亭（网格驿站），建立“线上+线下”双网格制度，落实小区议事、社区评事、街道理事三级纠纷调处机制，在小区建立“基层议事亭”，聚焦重点议“大事”、聚焦热点议“难事”、聚焦民生议“小事”，共同商议小区建设管理问题，真正实现民情在小区掌握、矛盾在小区化解、问题在小区解决、服务在小区开展，开拓共建共治共享的住宅小区治理新格局。石牛岗社区瀚湖小区居民议事决定电动车不进小区被人民网等多家媒体转载。

三是数字赋能，充分发挥基层智治平台效用。虎溪街道建立健全“一中心四板块一网格”智治体系，整合区派驻力量，去科室化科学设置岗位24个，网格172个、微网格974个，配齐配强网格员力量，按照不超过500户科学划分172个网格，社区工作者、街道临聘人员等137人下沉网格走进小区走近居民。将值班值守、急时调度、民呼我为、督查督办等基层治理指挥中心运行，落实24小时值班值守，实现一个平台监测感知、一支队伍联勤联动、一个口子下达指令，提升街道源头治理能力。同时贯通多个平台，将”141”与执法＋监督、根治欠薪、渝悦社保等应用贯通流转处置事件167件，闭环处置率100%。

二、2024年党政主要负责人履行第一责任人职责情况

党政主要负责人持续将法治政府建设视为核心任务，严格履行第一责任人职责。全年累计召开法治专题会议27次，深入研讨法治建设重点事项，如重大行政决策合法性审查机制的优化、法治宣传教育创新举措等，确保法治建设与街道各项工作同部署、同推进、同督促。

（一）亲定规划，调研树榜样

党政主要负责人亲自制定法治政府建设年度规划，明确法治建设目标任务12项，细化工作措施68条。带头遵守法律法规，在重大行政决策、行政执法监督等工作中，严格遵循法定程序，为街道干部树立了法治榜样。全年参与法治建设调研活动20次，深入社区、企业了解法治建设实际需求，为精准施策提供依据。

（二）开会协调，合力解纠纷

定期主持召开法治建设工作推进会，听取各部门法治工作汇报，及时解决法治建设中存在的问题110个。积极协调公检法司等部门，建立健全法治协作机制，共同推进基层社会治理。如在处理重大矛盾纠纷时，组织召开多部门联席会议78次，形成联合化解方案，确保矛盾纠纷得到妥善处理。

（三）考核评价，督查促落实

建立法治建设考核评价体系，将法治工作纳入街道各部门、社区（村）年度绩效考核指标，权重占比达2%。亲自带队开展法治建设专项检查12次，对发现的问题及时下达整改通知书150余份，跟踪督促整改落实，确保法治建设各项工作任务落到实处。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1.法治创新动力不足。部分工作依赖传统模式，法治宣传在利用新媒体新技术深度普法上有欠缺，不能满足年轻群体和网络受众需求。

2.部门协同执法有待加强。在处理一些跨领域、综合性的执法任务时，信息共享不及时，联合执法行动衔接不够紧密等问题偶有发生，影响了执法效率和效果。

3.法治人才储备仍需充实。在涉及复杂法律事务处理、新兴法律领域研究等方面，缺乏足够的专业人才支撑，一定程度上制约了法治建设水平的进一步提升。

（二）原因分析

1.思想观念局限。部分工作人员对法治创新认识不足，缺乏主动学习和前瞻性思考，导致创新动力不足。

2.协同机制不完善。协同执法制度和流程不够细化完善，缺乏明确责任分工和协调指挥机制，导致部门之间在信息沟通、任务分配、执法衔接等环节容易出现误解和偏差。

3.人才引进与培养机制不健全。地域、待遇等因素限制人才引进，人才培养缺乏系统计划和资源投入，导致人才储备难以满足实际工作需要。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）工作思路

以问题为导向，从创新思维、协同机制、人才建设等关键环节入手，提升法治政府建设水平。

（二）目标举措

1.法治创新驱动工程

一是加强创新意识培养：定期组织专题培训和研讨会，邀请专家学者和同行介绍经验，引导树立创新意识。

二是创新法治宣传形式：利用新媒体新技术，如短视频、直播等制作法治宣传内容，开设线上课堂，制作短视频，精准推送信息。

2.协同执法优化行动

一是细化协同执法制度：进一步明确各部门在协同执法中的职责分工，制定详细的工作流程和操作规范，建立健全协调会商、信息共享等协同配合机制。

二是强化执法信息共享：深化应用“执法+监督”一体化数字集成应用平台共享执法信息，实现各部门执法信息的实时共享和互联互通，以便其他部门及时掌握情况，协同开展工作。

3.加强法治人才队伍建设

一是优化人才引进政策：加大对高素质法治人才的引进力度，提高人才引进的待遇和福利水平。与高校、律所合作，吸引人才。

二是搭建人才成长平台：建立人才库，为人才提供实践机会和项目平台，鼓励参与学术研究和业务创新，给予表彰奖励。

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