| [ 索引号 ] | /2025-00012 | [ 发文字号 ] | 无 |
| [ 主题分类 ] | 其他 | [ 体裁分类 ] | 其他 |
| [ 发布机构 ] | 香炉山街道 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2025-03-18 | [ 发布日期 ] | 2025-03-18 |
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| [ 成文日期 ] | 2025-03-18 |
| [ 发布日期 ] | 2025-03-18 |
香炉山街道办事处关于2024年法治政府建设情况的报告
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2024年，香炉山街道法治政府建设在高新区党工委、管委会的领导下，认真贯彻落实相关文件精神，紧紧围绕法治政府建设工作要点，依法履行法定职责，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，保障广大群众合法权益，社会各项事业平稳发展。
一、主要做法及成效
（一）高度重视，强化领导，筑牢法治政府建设工作基础。一是街道党工委高度重视法治政府建设工作，成立街道法治工作领导小组，明确党政主要领导为履行推进法治建设第一责任人，分管领导为依法行政各项工作的具体责任人，整合各科室力量，严格按照《2024年全市法治政府建设工作要点》文件精神，落实法治政府建设各项工作；二是建立学法制度，形成领导班子成员带头学法用法的长效机制，强化领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性，有效提高了领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力；三是认真组织机关干部法治理论考试，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式推进社会治理、化解矛盾纠纷的能力，2024年，38名机关干部参加全市法治理论知识学习考试，参考率100%，合格率100%。
（二）强化法治宣传，依法化解矛盾纠纷。一是健全法治宣传教育工作格局，通过举办普法讲座、发放宣传资料、“以案释法”等方式，将与群众生产、生活息息相关的《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《未成年人保护法》等法律法规作为普法重点，开展普法宣传活动50余场，做到普法内容精准、普法对象明确；二是有效整合资源力量，成立由社会志愿者、村社能人、法律顾问、村社干部、社区民警、街道干部等30余人组成的多元调解队伍，将矛盾纠纷努力化解在基层，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，2024年共调解矛盾纠纷398件，调解成功率100%；三是优化公共法律服务体系。培育村（社区）“法律明白人”21名，切实强化了公共法律服务队伍；积极推广村居法律顾问微信小程序，为群众送去“身边的法律顾问”，2024年开展法律咨询774人次，回复率100%。
（三）强化行政执法，推进“大综合一体化”行政执法工作，提高执法质量。一是制定执法政策，指引工作流程。制定《重大执法决定法制审核制度》、《综合行政执法案件线索移送规则》、《落实镇街大综合一体化执法日常监管工作的通知》等文件，规范案件处理流程，提高执法效率。二是加强智慧执法，提高执法效率。利用重庆市“执法+监督”一体化数字集成应用及“掌上执法”系统，开展日常行政检查102次，办理行政处罚案件212件，罚款6.7938万元，其中简易程序案件数207件，普通程序案件数5件。三是以问题为导向，提升执法精准度、满意度。全年共处理各类投诉904件，其中12319投诉202件，12345投诉109件，三方暗访整改560个，马路办公区城综办暗查整改20个，其他平台投诉13个。高新区数字化城管案件共接件14010件，在规定的时间内严格按照相关要求标准完成12112件，做到事事有落实，件件有回音。
（四）优化营商环境，推动市场主体健康发展。一是持续深化公平竞争审查制度。常态化引入第三方机构开展公平竞争审查并开展工作培训1次，为构建统一大市场创造公开公平市场环境；二是持续激发市场活力。香炉山街道现有市场主体3932户，今年新增市场主体712户，同比增长18.25%；三是持续构建信用监管体系。有序推进2024年“双随机、一公开”监管工作，检查市场主体48家，完成率100%，积极宣传“年报”公示工作，指导帮助个体户和企业进行年报，完成率达90.34%，配合查询企业和个体工商户相关数据137条；四是简化行政审批流程，推行“一站式”服务，将企业登记注册、许可审批等事项集中办理，提高市场主体准入效率，今年以来，受理相关许可491件，发放食品经营许可证190件，办理食品从业人员健康证676件；五是严格市场领域监管，筑牢安全底线。开展餐饮环节安全大检查，日常巡查辖区餐饮单位512家次、食品销售单位273家次、特殊食品销售单位116户，出动执法人员1620人次，按要求完成2年全覆盖检查。
（五）推进行政决策科学化民主化法治化。一是完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，加强重大行政决策档案管理。聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务；二是建立法律顾问制度。充分利用街道聘请的专业法律顾问，建立、完善法律顾问履职情况登记和系统录入工作；三是开展行政机关合同报备管理。加强街道、社区（村）签订合同的管理，指定专门科室负责合同审查、备案以及重大合同向上一级司法部门报备工作，2024年法律顾问共审核合同115份，提出修改意见379条。
二、存在的问题与不足
（一）执法力量薄弱。在推进“大综合一体化”综合行政执法改革工作过程中，新划转执法事项333项，导致综合执法的职责范围不断扩大、管控标准日渐提高等，目前综合执法岗仅有一名持证执法人员，不能满足开展执法活动的最低要求。
（二）执法设备缺乏。在室外执法活动中，由于没有笔记本电脑及便携式打印机，执法文书的撰写完全依赖手写，容易出现错误且难以修改，严重降低执法效率，此外，综合执法岗无执法车辆，严重阻碍日常工作的开展。
（三）普法创新性有待加强。日常普法活动主要以发放法治宣传资料和法治宣传品为主，通常采取拉横幅、发资料等方式开展普法宣传，内容、形式都较单一，群众只知道政府在普法宣传，忽略了普法宣传实用性，导致普法宣传未达到预期效果。
三、下一步工作计划
（一）强化执法队伍建设。一是组织法律法规学习。加强队员对相关法律法规的学习，提升依法行政的能力和水平；二是常态化开展“以案释法”。针对执法过程中的典型案例进行深入剖析，分析违法原因、处理依据和程序，举一反三以打造一支政治素质高、业务精湛、纪律严明的综合行政执法队伍。
（二）综合行政执法改革。继续推进“大综合一体化”综合行政执法改革工作，一是统筹执法力量。构建第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系；二是创新制度机制。推广普法式执法和说理式执法，加强对监管对象的常态化指导，最大程度增强市场主体守法意识、守法能力，实现违规违法行为源头治理；三是强化数字引领。利用“执法+监督”一体化数字集成应用提高执法效率。
（三）推进“城管进社区”。持续推进“城管进社区”全覆盖，形成特色工作体系、指标体系、政策体系和评价体系。通过深度融合服务手段、管理方法和执法效能，让城市管理和执法成为服务社区群众、助推社区治理和护航社区发展的重要力量。
（四）持续优化营商环境。聚焦市场监管领域及民生领域安全监管，开展食品安全“守查保”行动，加强重点区域重点部位安全监管，全力推进涉老涉幼食品、“保健品”等专项整治行动，筑牢安全防线；配合落实公平竞争审查机制，依法惩治垄断和不当竞争行为，持续纠治损害营商环境行为。
（五）深化信访法治化建设。全面贯彻落实《信访工作条例》，进一步规范信访事项处理程序，优化工作流程，做到精准转交办；深入开展矛盾纠纷排查化解，针对重复信访问题，探索化解机制，着力提升化解成效。
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