重庆高新区改革发展局关于2024年法治政府建设情况的报告

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[ 索引号 ]	1150010700927688XM/2025-00627	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	高新区改革发展局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-03-18	[ 发布日期 ]	2025-03-18

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[ 发布机构 ]	高新区改革发展局
[ 成文日期 ]	2025-03-18
[ 发布日期 ]	2025-03-18

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今年以来，改革发展局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻落实中央部署、市委和科学城高新区党工委工作要求，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设工作实现提质增效、整体跃升。

一、2024年工作开展情况

（一）坚持党建统领，推动习近平法治思想入脑入心。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，通过召开局党组会、局长办公会、主题党日活动等学习中央全面依法治国、市委依法治市相关会议精神。全年召开局党组会18次,召开理论学习中心组学习会12次，对标对表开展党纪学习教育，带头讲党课1场次。局领导班子示范带动，全局党员、干部跟进学，坚持用习近平法治思想凝心聚魂，不断提高运用法治思维和法治方式依法行政的能力。班子成员履行“一岗双责”，差异化制定各班子成员2024年责任清单和任务清单，由“第一责任人”亲自审核把关，压实工作责任，先后带队到镇街、企业调研检查，听取相关工作，研究解决问题。全面落实国家机关普法责任，组织全局干部对新修改《中华人民共和国统计法》进行集中学习；认真落实法律顾问制度，签约重庆静升律师事务所为我局提供法律咨询服务。印发民法典和乡村振兴法共3万册，营造知法懂法学法的浓厚氛围。

（二）强化服务保障，法治护航高质量发展和高水平治理。推进成渝地区双城经济圈建设。滚动更新、迭代升级年度重大项目、重大政策、重大改革、重大平台清单，共有24项纳入全市“四重”清单，占比达7%；全年成渝地区双城经济圈重大项目合计完成投资151.9亿元、投资完成率152.5%，位列经济报表A档。推进西部陆海新通道建设。对接国际高标准经贸规则，开展陆上贸易规则、通关便利化等改革探索，高效推进重庆枢纽港产业园高新片区建设，围绕主导产业推动方大海航航空发动机维修基地等重点招商引资项目落地，中和绿能新能源等项目建成投用。推进园区开发区改革。园区开发区改革攻坚战四季度晾晒指标全市综合排名位列A档。重新核定高新区“四至”范围（含西永综保区）5888.22公顷，合理谋划未来5-10年新增发展空间。全面实施“亩均论英雄”十项攻坚行动，亩均税收增速提升至12.3%，处置闲置工业土地700亩，以清研理工科技园、平安产业园等民营厂房为样本，引导中小企业入园租购厂房7万平方米。

（三）坚持惠民强企，大力优化法治化营商环境。推行企业服务专员制度。搭建“企业吹哨，部门报到”平台，覆盖规上工业企业245家，企业服务专员和联络员突破140人，开展企业走访服务800余次，企业服务满意度达100%。推动惠企政策落地到位。修订《重庆高新区推动制造业高质量发展十条措施》，组织企业申报市级工业和信息化领域重点专项资金，60个项目获得获得补助资金1.5亿元。做好重大项目保障服务。协助三安意法、芯联半导体等重大产业项目追加投资、资金申报等工作，协调解决人才子女入学、人才公寓选址等问题。对中小微企业实行“‘一本账’+数字化平台+工作专班+专项工作试点”思路体系，落实多跨协同具体措施，协同部门的优势力量，挖掘数据的洞察力量，在服务市场主体、优化营商环境商打出“组合拳”。

（四）坚持制度创新，迭代升级依法行政制度体系。着力构建完备的制度环境，加强公平竞争建设管理。新修订了《重庆高新区高技术服务业发展扶持办法》等3件政策制度，废止《西部科学城重庆高新区关于积极建设国际消费中心城市扶持办法》等2件政策制度。严格规范行政决策程序，切实做好招投标重点领域内案件应诉。通过及时调查、充分论证、风险评估等有力果断处置了4个行政复议案件，其中招投标的行政复议3个，政务公开的行政复议1个。

（五）坚持强基导向，提升基层治理法治化水平。高效化解市长信箱。我局共受理市长公开信箱20件，已全部办结，其中咨询类7件，意见类1件，投诉类10件，其他类型3件，群众来信评价满意度100%。推进信访工作法治化。协调解决了一大批企业和群众反映的实际问题，共接收信访案件5件，已全部办结，群众满意度100%。搭建政民互通“连心桥”。借以“民呼我为”平台，回应企业和群众关切问题，妥善处理群众诉求，主动接受社会监督，共受理投诉案件72件，案件均已办结，反映事项满意率87.32%，平均办理时长4.63天，问题解决率95.77%。

二、存在的不足和原因

对照高新区党工委全面依法治区办公室对2024年推进法治政府建设要求和“八张问题清单”有关要求，虽然取得了一定成绩，但距离工作目标和领导要求还有一定差距，主要体现在：一是矛盾纠纷化解压力较大，提升政务服务等方面还需持续发力。如：“民呼我为”应用平台民生诉求办理情况上，群众对事项满意率87.32%，问题解决率95.77%，指标均未达到100%。究其原因：群众法律意识和维权意识不断增强，对矛盾纠纷的解决方式和结果期望也越来越高，不仅要求解决问题，还要求公平、公正、高效的处理过程，这给矛盾纠纷化解工作带来了更大的压力。另外部分工作人员在矛盾纠纷排查、调解等方面的能力和经验有限，对一些复杂问题难以有效应对。二是法治工作力量与当前法治政府建设要求还有差距。我局仅有4名持有执法证工作人员，同时还兼顾业务部门工作，在日常工作中存在有事无人的问题，在法治工作方面往往力不从心。究其原因：法治机构设置和人员配置不足，导致法治机构在监督指导执法活动中难以发挥应有的作用，影响了执法工作的质量和效率。

三、2025年主要工作思路和打算

在今后的工作中，我们将按照法治政府建设的要求，一是要找准切入点，打好法治工作基础。切实加强法律培训，建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力。二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。三是要寻找根本点，发挥参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用，为政府工作分忧。

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