重庆高新区市场监督管理局关于2024年法治政府建设情况的报告

您当前的位置：首页>>政务公开>>政府信息公开目录>>法治政府建设年度报告

[ 索引号 ]	1150010700927688XM/2025-00620	[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	高新区市场监督管理局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2025-03-18	[ 发布日期 ]	2025-03-18

[ 索引号 ]	1150010700927688XM/2025-00620
[ 发文字号 ]	无
[ 主题分类 ]	其他
[ 体裁分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	高新区市场监督管理局
[ 成文日期 ]	2025-03-18
[ 发布日期 ]	2025-03-18

大中小

打印

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设水平整体提升

一是深入开展学习。把宪法和法规制度学习作为党组中心组和支部“三会一课”重要内容，建立领导干部集中学法制、会前学法制制度，开展党组理论学习中心组学习暨主题党日学习活动12次。印发《重庆高新区市场监管局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，切实强化法治理论学习，提高依法决策、依法监管和办事服务能力。

二是坚持依法行政。牢固树立依法行政观念，坚持精准执法、科学执法、依法执法，高效统筹执法资源，针对药品安全、特种设备安全、“长江禁捕打非断链”、殡葬行业、侵犯知识产权、电动自行车安全隐患和制售假冒伪劣商品等开展专项执法，累计开展执法检查10000余人次。协调推进食品“两超一非”、特供酒清源打链等10个专项行动，检查食品生产销售相关主体3339家次，发现问题160个。

三是全面落实普法责任制。按照“八五”普法工作要求，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定我局2024年度普法工作计划。组织全体执法人员参加2024年法治理论知识考试，协同综合执法局开展“法润高新惠民强企”民法典宣传暨优化法治化营商环境主题普法宣传活动，印发宣传资料300余份，营造了良好的法治氛围。

（二）立足主责主业，推动市场监管提升质效

一是筑牢底线思维，安全工作常态长效。迎接川渝交叉检查、国务院跨省互查3次；开展校园食品安全排查整治专项行动及中小学校食品安全专项整治行动，排查166家校园食堂隐患数817条。对全区校园食堂的590个可视化、智能化的综合管理平台“互联网+明厨亮灶+AI识别”升级更新，违规行为整改时限缩短至10分钟；加强“重庆市阳光食品”App应用，引导校园食堂导入采购的大宗食材相关信息100824批次，食材数字化追溯管理覆盖率100%。

二是服务市场主体增效能减负重。在重庆高新区和成都高新区直管园区域内实行经营主体登记和食品经营许可证异地提交，累计颁发“异地互办互发”营业执照72份，与成都高新区率先实现67项“一业一证（照）”套餐实现线下跨省通办。全面实现“零成本”企业开办，发放免费印章3115套，节省成本18万余元；办理各类涉企事项15772件，当日办结率100%。

三是强化知识产权保护运用显成效。推进知识产权示范园区建设，启动专利许可知识产权证券化项目，发布科学城高新区知识产权政策；培育国家优势/示范企业28家，有效发明专利达3849件，万人发明专利拥有量达到60.14件，有效注册商标累计2万余件，2家商标入选全国首批“千企百城”企业商标品牌；与九龙坡检察院发布《科学城知识产权检察白皮书》；促成企业、高校院所专利交易600余件，开展专利许可备案2000余件次，质押融资登记10.5亿元。

四是聚焦“数字化”打造监管创新“新势能”。根据专业市场监管短板，打造“专业市场高质量发展一件事”，拟分“保安全”“促发展”“强服务”三个阶段完成相关建设工作；汇总全局感知设备接入管委会IRS数据仓库，目前接入智慧电梯感知设备213套，即将接入“阳光餐饮”摄像设备1013套；归集数据条目认领800项，数据编目调整88项，向市级IRS提供数据166项；陶然居打造行业首个5G数字工厂，“渝溯源”全市首个冷链食品数字化溯源模式试点运行；叉车智慧化监管纳入全市特种设备重点项目。

五是深入推进公平竞争审查。充分发挥区公平竞争审查联席会议办公室职责，制定《重庆高新区公平竞争审查会审工作规定（试行）》，将以管委会或管委会办公室名义出台的政策措施纳入会审程序，今年以来，会审相关文件14件，提出修改建议5条。统筹开展高新区政策措施清理工作，全年共计清理存量文件15件，增量文件126件。对有关部门开展第三方评估工作，建立了以评促建、以评促改、以评促优的机制。汇总发布了重庆高新区涉企优惠政策目录清单，形成从“企业找政策”到“政策找企业”的服务理念。将公平竞争审查纳入西部（重庆）科学城大讲坛培训内容，开展了公平竞争审查工作培训会2期，将宣传教育工作与业务工作同安排、同落实，确保工作有效开展。

六是全面推行“双随机、一公开”监管。召开区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会议，总结梳理了2023年工作，审议了2024年重点工作，调整并公示区级部门联合抽查计划10个，实现全区部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。统筹本部门“双随机、一公开”监管，进一步加强“人员库”“对象库”的数据“清洗”和动态管理。

（三）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是加强川渝执法协调。为进一步完善跨区域执法保护协作机制，构建知识产权严保护、大保护、快保护格局，我局与成都高新区市场监管局持续开展《知识产权行政保护合作备忘录》的相关执法工作，积极探索跨区域执法联动机制，加强联合办案、关联案件协查、委托调查取证和执法信息共享，协作打击违法行为。

二是加大重点领域执法力度。聚焦“民意最盼、危害最大、风险压力最大”的重点领域，深入开展“铁拳”行动，深入推进“长江禁捕打非断链”专项行动、侵权知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治。2024年查处各类违法案件，涉及食品、药械、特种设备、产品质量、无证无照、虚假广告、知识产权、价格、计量等12个领域，有力整治行业乱象，形成高压震慑。

三是推进包容审慎监管方式。全面依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，落实市局《重庆市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》，坚持处罚与教育相结合、过罚相当的原则，对轻微违法行为（含生产、销售、使用、仓储、运输等行为），通过责令改正、说服教育、告诫约谈等措施，促进市场主体依法合规开展生产经营活动。

（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是强化消费维权工作。积极推进12315热线与12345“双号并行”、“互联网+督查”平台、“全国消费者协会投诉与咨询系统”和信访等消费维权渠道作用，优化消费纠纷解决流程与反馈机制，切实增加消费者的获得感、幸福感和安全感。妥善处理消费者投诉举报8000余起，信访100余件，按时办结率达100%，为消费者挽回经济损失599.08万元。

二是优化良好消费环境。“融入‘大消保’ 构建新机制”，建立“中心-镇街-社区”三级联调机制。培育市级以上专精特新中小企业168家，其中工信部“小巨人” 17家，国家重点支持“小巨人” 4家。为贴心服务好相关企业，高新区市场监督管理局引导专精特新“小巨人”企业，主动成为全国12315平台ODR企业，鼓励消费纠纷解决线上场景应用，让消费维权更加便捷高效。累计推动11家企业入驻ODR平台，通过ODR机制处理消费纠纷234件，消费纠纷第一时间在线解决。

三是加强复议诉讼工作。办理行政复议案件55件，行政诉讼应诉5件，行政机关负责人出庭应诉率100%。召开行政复议专题约谈暨学习研讨会，对复议中暴露的典型问题进行通报、剖析和总结。统筹加强业务指导，针对基层所提出的涉及多跨协同或“疑难杂症”问题，牵头编制《业务指导》3期。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设情况

一是坚持党建引领。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，全面履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，定期听取法治政府建设情况报告，研究部署任务事项，严肃党内政治生活，营造良好政治生态。

二是健全法治建设机制。靠前谋划，拟定《重庆高新区市场监督管理局2024年度普法工作计划》，对照管委会办公室《2024年重庆高新区法治政府建设工作要点》，完善党政主要负责人履职尽责工作台账，严格落实季度、年度任务。

三是坚持理论学习。带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，提高政治站位，加强局党组对法治政府建设工作的指导。学习《信访工作条例》《重庆市行政处罚听证程序规定》等法律法规和市、区有关文件及会议精神，形成“领导干部带头学、党员干部集体学、结合工作融合学”的良好学法氛围。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是干部队伍结构不优，专业型、复合型人才不多，行政执法水平有待规范提升。二是新形势新要求新任务下，市场监管工作解题破题不够，推陈出新法治政府建设新思路不够。三是服务产业发展的力度还不够，变“企业找政府”为“政府找企业”还需要加力。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路

（一）以更高标准加强法治化市场监管。提高监管体系与市场体系的适配水平，围绕经济发展中的重点、难点、堵点，从实际出发在市场准入、市场运行、市场退出等重点环节改革创新，打造有利于经济高质量发展的营商环境、竞争环境和消费环境。进一步规范依法行政程序，加强提醒和警示，从源头上预防和减少复议诉讼，通过案例分享、专项学习等方式，不断提升执法水平。

（二）以更实举措增强服务意识。用活上级政策和科学城区位优势，依托智慧市场监管、“渝高慧商码”“24小时自助办照”等平台系统优势，持续深化高新区商事制度改革，大力提升政务效能和服务质量，着力打造一流营商环境。

（三）以更强担当强化党建引领。完善党组织体系，全面提升组织力、战斗力，以高水平党建引领市场监管高质量发展，推动“885”工作、数字重庆建设、优化营商环境考核等工作落地落实；加强与纪检监察部门、组织部门联动，积极探索新形势下干部队伍建设，努力锻造忠诚干净担当的市场监管铁军。

文件下载：

原文下载：重庆高新区市场监督管理局关于2024年法治政府建设情况的报告

扫一扫在手机打开当前页