金凤镇人民政府2020年法治政府建设工作总结_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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[ 发布机构 ]	高新区综合执法局	[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]	2021-01-06	[ 发布日期 ]	2021-01-06

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金凤镇人民政府2020年法治政府建设工作总结

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2020年，金凤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市、高新区法关于推进依法治区及法治政府建设的有关文件要求，在全镇全面开展了依法治区和法治政府建设各项的工作。取得了较好的成绩，现将工作情况总结如下：

一、加强组织领导，强化法治意识

（一）落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责制度。成立以镇党委书记任组长，镇长及相关党政领导班子成员任副组长，有关部门和村（居）委会负责人为成员的全面依法治镇及民主法治村（社区）创建工作领导小组，各村（居）也建立了相应的工作领导小组，明确了“一把手负总责，分管领导直接抓，各职能部门和村（居）委会具体抓”的工作责任制，推动法治政府建设和依法行政年度工作要点落实，定期检查督导法治政府建设工作情况，及时研究解决有关重大问题，为我镇推进法治政府建设提供组织保障。

（二）镇党委中心组专题学，党员干部集中学，形成党员干部学法用法的良好氛围。深入学习、领会、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵，全面贯彻落实党中央和重庆市关于法治政府建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作认真部署、重大问题认真过问、重点环节认真协调、重要任务认真督办，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治政府建设工作格局。今年共组织班子专题学法4次，组织全镇干部学法培训5场次，党员干部法治观念有了显著提升。

二、规范行政执法，推进法治政府建设

（一）加强制度保障，完善依法行政制度体系。完善了规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制，界定审查范围，明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任，确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公布。2020年9月，严格按照高新区管委会的文件要求，对以金凤镇政府名义印发的2010年至2020年的规范性文件进行了全面清理。

（二）积极推行法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。今年我镇与重庆坤源衡泰律师事务所签订了聘请法律顾问合同书，并为各村免费配备了一名法律顾问，建立了一支法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用，让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。重庆坤源衡泰律师事务所共为镇政府各部门及各村（社区）审查的各类合同累计6份，出具书面法律意见10份，负责起草各类起诉状4份，直接参与行政复议案件处理2宗。

（三）认真落实行政执法责任制，实施行政权力清单。一年来我镇按照市、区的要求，除了开展法律、法规的宣传外，还在全镇推行行政执法责任制，实行过错责任追究制，全面落实有权必有责，用权受监督的责任制；其次，按市、区关于落实权力清单要求，按照法律、法规的授权，落实权力清单，将每个部门的权力进行公示，照单执法、照单行使权力，让权力在阳光下运作，避免了用权暗箱操作的情况发生，从而保证依法用权，用权有责，用权受监督。

三、增强全民法治意识，夯实群众基础

（一）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展各类法治宣传，为辖区经济社会法治营造良好的法治氛围。做好重要时间节点和重点人群的法治宣传教育工作，利用群众赶集日、院坝会、悬挂横幅、法律讲座等形式先后开展了疫情防控、党风廉政建设、扫黑除恶、交通安全、防灾减灾、食品药品安全、国家安全等领域的法治宣传，在金凤实验学校开展了反校园欺凌、禁黄赌毒等方面的专题宣传。将《民法典》宣传作为法治宣传的重点，多种渠道、多种方式开展相关工作。开展“民法典进社区”“民法典进院坝”宣传学习活动，陆续在新凤社区、海兰村等5个村（居）开展专题讲座8场次，现场答疑38人次，开展场镇集中宣传4场次，制作《民法典》宣传栏3块。截至目前，全镇发放各类法治宣传资料20000余份，悬挂《民法典》等普法宣传标语40余幅。

（二）重视人民调解工作，深化“枫桥经验”，健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。进一步健全了以老杨群工为载体的矛盾纠纷调处机构，实现老杨群工与村居公共法律服务和人民调解组织全覆盖，夯实1站10室150点的三级服务平台。完善信息网络，完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。完善调解、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制，健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。依法解决政府土地征收、集体资产管理、村（居）级土地承包等实际问题，为我镇经济更好地融入高新区的发展保驾护航。

四、优化社会治理，维护法制统一

（一）加强社会治理制度、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，以实施社会治理创新工程老杨群工为载体，提高社会治理科学化和法治化水平。完善了社会治安综合治理体制机制，并健全落实领导责任制。以信息化为支撑进一步完善立体化、现代化社会治安防控体系，有效防范管控影响社会安定的问题，保护人民群众生命财产安全。强化应急管理体系建设，提高了公共突发事件防范处置能力。坚持以防为主、防抗救相结合，全面提高了全社会抵御自然灾害的综合防范能力。完善和落实安全生产责任和管理制度，加强安全生产基础能力建设，加大监管执法力度，加强全民安全意识教育，及时排查和化解安全隐患，有效遏制了较大以上生产安全事故发生。

（二）加强司法所建设，完善提升公共法律服务体系建设。按照上级要求，升级打造金凤镇公共法律服务站，达到“设施齐全、功能完善、运行高效、服务规范”的标准，提供“窗口化、一站式、综合性”法律服务，开展法律咨询、法治宣传、化解矛盾纠纷、提供或者指引权益维护等公共法律服务，打通基层法律服务“最后一公里”。

五、下一步打算

（一）继续加强组织领导，完善机制建设。针对在法治政府建设工作中的审议意见，继续抓落实整改并长期坚持。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量；同时开展干部年度述法制度，把法治工作纳入干部的日常考核；进一步加大对法治干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法治干部的积极性、主动性和创造性。法治机构工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。

（二）继续加强学习宣传，提高法治政府建设意识。进一步抓好对国务院《纲要》《决定》《意见》和重庆市《关于加强法治政府建设实施方案》《行政执法监督条例》《民法典》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法治讲座制度和领导干部学法治度，定期或不定期法治专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制。完善领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善行政执法监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。

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