重庆高新区管委会办公室关于西部科学城重庆高新区2022年履行教育职责的自查自评报告
2022年以来,西部科学城重庆高新区党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于加快建设教育强国的重要指示批示精神,贯彻市委六届二次、三次全会精神,紧紧围绕打造“西部教育高地引领区、教育创新发展先行区、全国智慧教育示范区”为内涵的“西部基础教育特区”目标,区域教育高质量发展成效初显。按照《重庆市教育委员会 重庆市人民政府教育督导室关于印送2023年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》(渝教函〔2023〕464号)要求,西部科学城重庆高新区高度重视,认真对照评价重点,切实做好履行教育职责自查自评工作。现将情况报告如下:
一、自查自评情况
西部科学城重庆高新区召开专题部署会,明确工作要求,落实责任分工,对照4个评价重点,26个主要观测点逐项开展自查。其中,26个主要观测点完全落实的有25项,占比96.15%,基本落实的有1项,占比3.85%。
二、工作成效及经验做法
(一)坚持党对教育工作全面领导
一是党工委、管委会高度重视,注入强大动力。党工委、管委会全面加强党对教育工作的领导,设置党工委教育工作领导小组秘书组秘书科,定期编制《高新教育发展》简报。党工委、管委会领导视察、调研、指导教育20余次。分管领导坚持每周听取教育工作汇报、主持研究调度学校建设工作,全年专题调度30余次。落实全面从严治党,教育系统全年无违法违纪事件发生。
二是部门、单位全力支持,形成强大合力。办公室、融媒体中心优先宣传教育,营造浓厚尊师重教氛围;党群工作部优先配备教师编制、支持招聘工作;财政局优先保障教育经费,加大教育投入。纪工委、改发局、生态环境局、建设局、规划和自然资源局、土地利用事务中心、政务服务和社会事务中心、城建中心、高新开发集团、西永微电园公司等全力支持、推动学校项目建设;综合执法局、市场监督管理局、公安分局和各镇街全力维护校园周边环境、保障学校安全稳定。
三是教育系统党建全面加强,激发强大活力。全面建立中小学校党组织领导的校长负责制,选好配强学校领导班子。压紧压实主体责任,守牢学校意识形态阵地。创新制定“党的建设暨全面从严治党施工图”,推进区级清廉示范校创建,教育系统风清气正。高标准打造“智慧+教育”“智慧+服务”党建品牌矩阵,评选“驿路先锋”等高品质特色基层党建品牌4个,组建“教育杨”志愿服务队伍30支。
(二)坚持教育优先发展
一是坚持教育投入优先。2022年,西部科学城重庆高新区严格落实教育经费投入“两个只增不减”,一般公共预算教育支出较上年增长17.4%,严禁滞拨缓拨经费,严禁挤占、挪用、截留、克扣经费,落实各级各类学校生均公用经费基本标准。切实做到建设优先投入、人才优先引进、困难优先解决、典型优先宣传。
二是坚持教育规划优先。党工委、管委会深入践行“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋未来”的理念,始终把教育作为区域发展的第一金名片、第一软实力、第一营商环境。2022年10月,重庆高新区管委会印发《重庆高新区教育事业发展“十四五”规划》,全面统筹和领导教育超常规优先发展,以超常规的经费投入、超常规的人员保障、超常规的改革力度,构建起全区全力全方位保障支持教育优先的一流生态。
三是坚持资源配置优先。实施优质学校建设工程,打造优质教育发展矩阵。新建成投用川外科学城中学等学校5所,新增学位1.2万个,实施14所学校校园排危及环境综合整治工程。与北师大、华中师大、首都师大等全国优质教育资源合作共建学校15所,由中国教育电视台、明远未来教育研究院等高端院所领办中小学幼儿园3所,高标准布局国际学校2所,环大学城+科学城的“5分钟优质教育生态圈”加速成型。
(三)坚持统筹推进教育发展
一是高质量推进“五大行动”。大力实施“学前普惠行动、小学攻坚行动、初中振兴行动、高中登峰行动、职业教育双元融通行动”,全面推动教育高质量发展。学前普惠行动提档,保育保教质量显著提升。小学攻坚、初中振兴行动提效,小学质量整体进步明显,部分学校比肩全市一流,中考联招上线率持续攀升。高中登峰行动提质,高考拔尖人才培养创历史新高。职业教育产教融合,获全国技能大赛金牌1枚、银牌3枚。
二是高品质锻造“五支队伍”。做优建强“校长队伍、教师队伍、教研队伍、督导队伍、教育管理队伍”,全力推进队伍建设提档升级。面向全国引进校级干部、教研员、优秀教育工作者、优秀应届毕业生500余名,为民转公学校引进优秀教师150余名,教师队伍年龄结构、专业素养进一步优化。高规格举办暑假教师全员全学段培训工作,教师获市级以上优质课竞赛、基本功大赛一等奖60余人次。
三是高效能实施“五项改革”。实施教育综合改革工程,在“数字教育、课改实验、人事改革、集团办学、评价改革”五方面全面发力,推进教育治理体系和治理能力现代化。《“新智慧教育”实践与探索》入选全国基础教育改革创新案例。成功申报重庆市深化新时代教育评价改革试点区。“双减”典型案例和7所学校经验做法获评重庆市“‘双减’一周年”案例一等奖。
(四)维护校园安全稳定
一是严格落实安全稳定责任。落实“党政同责、一岗双责”、安全稳定纪实报告等制度,加强日常管理,完善应急预案,加大安防设施配置、应急救援装备等建设力度,提升安全稳定预警、监测、研判、管控和处置能力。
二是稳步推进平安校园建设。推进60余项排危及综合改造项目。强化部门联动、校警互动,深入开展安全稳定工作督查100余次,排查整治校舍、消防等安全隐患200余项,加强校园安保、安防基础建设及校园周边环境综合整治,配备校园保安500余名。
三是创新开展安全教育活动。举办“智慧心育”特色现场活动,配备“心理健康副校长”,建设心理健康专家人才库,开展师生心理健康100%筛查,全面落实学校专兼职心理健康教师配备。开展丰富多样的防溺水、交通、消防等安全教育,全力维护校园安全稳定。
三、存在的问题及下一步工作思路
(一)存在的问题
2022年以来虽然取得了一定成绩,但是对标教育强国、教育强市以及“西部基础教育特区”目标仍然存在一定差距。
一是教育均衡有待进一步提升。当前,科学城高新区教育还存在优质资源不足、南北区域教育资源配置不均衡等问题。
二是教育质量有待进一步提高。近年来,科学城高新区各级各类教育质量取得一定程度提升,但在高中拔尖人才培养、初中学科质量均衡、小学育人特色打造等方面还存在一定不足。
三是数字变革有待进一步推进。当前,科学城高新区各级各类学校对数字教育变革的理解不够深入,对数字教育、数字课堂的把握、建设和生成能力有待提升。
(二)下一步工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣党中央关于教育数字化转型助推教育强国建设有关要求,以“数字重庆”1361整体架构为指导,强力实施“新智慧教育”1345整体智治,扎实推进“全国学前教育普及普惠区”“全国义务教育优质均衡发展区”“全国基础教育改革实验区”三区建设,奋力打造“西部基础教育特区”。
一是聚焦党建统领,进一步在党的建设上全面发力。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持把主题教育同推动中心工作结合起来,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实党组织领导的校长负责制,理顺党政关系、明确工作职责、优化决策制度,突出党组织“总揽全局和全面领导”作用,明确校长行政工作第一责任人定位。
二是聚焦立德树人,进一步在高质量发展上全面发力。优化布局加快项目建设,加速推动北师大重庆科学城实验学校、华中师大重庆学校等学校建设。学前教育围绕全国学前教育普及普惠区创建,进一步提升普及普惠水平、政府保障和保教质量,义务教育围绕义务教育优质均衡发展区创建,全面提高教师、校舍、设备等配置水平。
三是聚焦综合改革,进一步在扩优提质上全面发力。抓好全国基础教育课程改革实验区建设,制定五年发展规划,确立一批核心项目、重点课题、孵化成果。以“新智慧教育”先锋实践推进“西部基础教育特区”高质量发展,进一步做大优质教育资源“蛋糕”,加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系。
四是聚焦专业成长,进一步在队伍建设上全面发力。优化干部培养,加强“双带头人”培育,推动党建工作与教育教学双向融合、双向促进。优化教师队伍,在内培外引上狠下功夫,搭建“大学习、大培训、大练兵、大比武、大论坛”五大平台,优化“领航—区级—校级”三级名师工作室体系,坚持“高校选优、公招择优、区外引优”,实现教师专业素养大提升。