2023-2024学年，高新区教育督导以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神及习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，围绕“科创高新·智慧教育”发展理念，聚焦“数字教育变革年”主题，践行教育督导“讲政治、懂教育、敢担当”的总要求，健全高新区教育发展质量评价体系，推进两个（创建义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区）创建、巩固“双减”及五项管理成果，创新督导内部机制为抓手，继续发扬“战斗部队”的苦干实干精神，在“西部基础教育特区”建设中冲一线、当先锋、挑大梁，为高新区新智慧教育“1345”整体智治体系建设，持续推进高新区教育高质量发展，办好群众满意的教育保驾护航。根据上级有关文件及会议精神，结合高新区教育督导实际，特制定高新区2023—2024学年度教育督导工作“14810”要点。

一、健全1个教育质量发展评价体系，深化教育综合评价改革

根据教育法律法规及国家相关要求，健全教育督导部门统一归口管理，建立多方参与的教育评估机制，完善高新区中小学、幼儿园教育质量发展评价体系，全面激发区域教育办学活力。一是依据教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》，修改完善高新区学前教育发展质量考评方案；二是依据教育部《义务教育质量评估指南》，完善《义务教育学校办学质量考评方案》，增加增值评价、联动发展评价、新智慧教育评价等内容；三是依据教育部《普通高中学校办学质量评价指南》，《高新区普通高中发展质量考评方案（试行）》，推动普通高中课程改革和特色化发展。

二、聚焦4个督导重点，支撑西部基础教育特区建设

（一）聚焦减负提质，争创“双减”“五项管理”示范区

按照教育部要求，继续将“双减”“五项管理”作为教育督导“一号工程”。全面落实高新区2023年“双减”“五项管理”实施办法，坚持校内校外两手抓，加强部门联动，推进常态化监管。力争以优异成绩，高分教育部及市教委“双减”验收考评。

1.提高4个水平。提高学生作业设计质量水平，提高学校课后服务管理水平，提高课堂教学水平，提高区域前期及义务教育优质均衡教育成果水平。

2.强化4个整改。一要强化中小学“双减”“五项管理”问题整改。二要强化中小学“双减”过程管理问题整改。三要强化学校课后服务管理及在职教师校外有偿补课整改；四要强化违规学科类培训、超纲超前教学、超范围经营等突出问题处罚及整改。

3.开展总结表彰。筹备开展中小学“双减”“五项管理”阶段总结表彰大会。推介区域义务教育学校先进典型和成功经验，评选高新区“双减”“五项管理”优秀案例，凝结高新区“双减”“五项管理”教育教学改革成果，持续营造区域新智慧教育及减负提质的绿色教育生态。

（二）聚焦保育保教质量，争创全国学前教育普及普惠区

高新区将在2023-2024学年接受重庆市教委组织的全国学前教育普及普惠区市级督检。高新区教育督导组将协助各方开展以下工作：

1.厘清创建思路。围绕全国学前教育普及普惠区目标体系，进一步提升普及普惠水平、政府保障和保教质量，完善覆盖全域、布局合理、公办普惠的学前教育服务体系，实行统一管理、统一年检、统一审批、统一评价。加强民办园管理，合理控制办园规模，杜绝“小学化”现象。围绕“公办园树标杆、优质民办园作引领”管理思路，推进集团办园改革，积极破解办园水平参差不齐的问题。

2.明确创建责任。一是督促政府统筹，联动合力。完善高新区学前教育普及普惠区创建领导机制，协同区属相关职能部门、镇街及区域大型企事业单位参与创建工作。创建协同工作机制，公共服务局牵头，联动相关职能部门，镇街及单位，在园所规划布局，场地支持、新建改扩建、教师编制、经费保障、消防安全、交通管控、综合治理、教师培训等方面，协同推进，凝聚学前教育发展的强大动力。二是督促创建专班，责任聚力。督促成立高新区学前教育普及普惠区创建专班，明确创建任务，落实创建责任，建立任务清单、责任清单、措施清单、时限清单，倒排工期，挂图作战，序时推进，把工作任务具体到月、分解到部门、落实到人，确保创建无死角、管理无漏洞、责任全覆盖。三是营造氛围，协同给力。及时召开学前教育普及普惠区创建专题推进会议，将相关职能部门、镇街及幼儿园把思想和行动统一到创建工作要求上来；突出工作重点，对标对表，聚焦内涵发展、在提升实力上下功夫，强化幼儿园管理、压紧压实各方责任，凝聚工作合力，严格督查问责，严肃纪律，合力共创，力争成功创建。四是专项推进，措施得力。督促区相关科室盯住学前教育普及普惠区创建指标，着重抓好“资源配置、政府保障、教育质量”三大工作重点，开展“指标体系大学习、办学条件大改善、活动室大筹建、师资队伍大优化、内部管理大规范、园所文化大提升、班额设置大整顿、校园安全大整治、档案资料大完善、迎检接待大筹备”等“十大”活动，推动高新区学前教育事业高质量发展。

（三）聚焦城乡一体教育均衡发展，争创全国优质均衡发展区

围绕义务教育优质均衡发展区创建指标，全面提高教师、校舍、设备等配置水平，全面提升义务教育普及程度、学业质量、学生素养，全面落实规范办学要求。针对短板弱项，标注时间表，制订路线图，限期整改完善，确保一次性通过市级评估验收。落实义务教育优质均衡发展区任务主体即政府、部门（教育部门和其他部门）和学校三个主体责任。具体措施：

1.健全高新区创建领导联系机制（落实管委会责任）。

建立教育系统创建整改办公室。由高新区公共服务局分管领导负责，创建专班（包括板块），统筹协调、培训指导、专项整改、建立工作台账，确保整改工作有抓手、不落空。建立考评机制，将优质均衡创建纳推进部门、科组及学校整改进程及效果纳入考评内容，实行入月季考评公示。

2.创新教育系统教育改革发展机制（落实公服局责任）。

一是围绕义务教育优质均衡发展区创建目标，全面提高教师、校舍、设备等配置水平，全面提升义务教育普及程度、学业质量、学生素养，全面落实规范办学要求。针对短板弱项，标注时间表，制订路线图，限期整改完善，确保一次性通过市级评估验收。二是推进校级均衡，组建高新区“578”教育集团，按照“高校+附属校”“名校+新办校”“强校+薄弱校”“集团校+云端校”四类结对发展模式，加强集团化办学管理评价，督促落实“干部互派、教师互访、管理互促、研教互动、资源互享”“五互机制”，落实周研讨、月互访、季小结、期展示、年考核“五个一”工作要求，全力确保集团办学务实推进。三是强化创建推进。要组织开展中小学“高新区义务教育优质均衡”推进会议，全面总结高新区创建成果，明确新的创建工作及重难点；要举办“高新区义务教育优质均衡”创建现场推进会，搭建平台，树立典型；要举办“高新区义务教育优质均衡发展区讲座及创建经验交流，营造全区、学校及社区创建氛围；要组织编撰义务教育均衡发展区政策、标准项目内容、档案资料制作宣传小册子。要明确创建职责，对标对表，梳理工作任务及措施，做到任务真实、措施落实、作风务实。

3.加大学校创建力度（落实学校责任）。

一是督促中小学聚焦学科核心素养，加强课程改革，构建基础课程、拓展课程、特色课程多元融通、有机融合的课程体系。强化信息技术与教育教学深度融合。二是要突出重点，督促学校规范内部管理，包括依法办学、学校治理、规范招生、大班额大校额治理、课程教学改革、办学质量评价、队伍建设、学校文化建设，内涵特色发展等。三是完善学校技术装备的“建、配、管、用”，切实推动学校义务教育均衡发展进程。

（四）聚焦新智慧教育实验，助推全国基础教育综合改革实验区建设

围绕“全国基础教育综合改革实验区”实践，助力开展基于“新智慧教育”理念下的数字教育高质量发展新模型建构，助推高新区现代教育治理体系重构、业务流程再造，用“数字变量”撬动教育高质量发展的“最大增量”。参与“正确价值观、必备品格和关键能力”核心素养为要求的新智慧课堂教学“新范式”学习研讨，开展中小学开展数字技术与教育教学融合创新专项教学督导，落实新智慧课堂教学改革，开展实施智慧课堂评价督导，督促学校建构“基础课程+拓展课程+特色课程”多元融通融合的课程体系，推动基础教育实验区实践与创新。

三、健全8个督导机制，助力教育创新发展先行区建设

2023-2024学年是高新区教育督导内部机制建设年，教育督导组要加强自身基础能力建设，力争实现“六个起来”即工作威信立起来，队伍建设强起来，管理机制活起来，保障水平提起来，作风形象树起来，督导成效亮起来。

（一）创建协调机制

畅通市、区教育督导领导通道，及时准确把握国家、重庆市督导精神。健全“区教育督导-系统教育督导-学校教育督导”三级督导体系、建立“行政领导、教学视导、评估引导、教育督导、学校管理自导”的现代教育纵向治理流程，建立区域“学前教育、义务教育、普通高中教育、社会力量办学”教育督导横向全覆盖体系。将全区所有中小学、幼儿园及办学校点按片纳入责任督学督导范围，实行挂牌督导，落实校点督导办责任，既负责学校内部的督导工作，又负责协助联络责任督学开展常态化督导工作。

（二）创新研学途径

为保证本学年教育督导工作卓有成效，为领导决策参考提供有力依据，积极当好领导的参谋和助手，督导组要积极选派督学参加国家、市级督学培训，开展日常主题培训，组织1-2次区外实地研训交流，开展督导评估监测网络运用学习，不断提升教育督学专业化水平。

（三）创提能力标准

立足基层实践，苦练内功。培育学研型组织，提升督学“四个能力”。一是加强学习，做到“能督”。熟悉督导业务，履行督导职责，掌握督导方法，具备督导能力和服务水平。二是加强修炼，做到“能导”。通过对学校的督导，引导正确的办学方向，创新工作思路，为学校走内涵发展之路，提高办学层次，提供切实可行的意见和建议。三是加强训练，做到“能写”。鼓励督学把督导工作的计划安排、实施方案、评价结论、过程督导报告等用文字很好地表达出来，善于从督导的实践中总结出新鲜的具有普遍意义和推广价值的经验材料。四是加强成果凝结，做到“能研”。在做好督导工作的同时，注重教育督导改革创新和督导实践的课题研究，努力使自己由经验型督学转为科研型督学。组织开展中小学责任督学挂牌督导工作典型案例、经验论文的征集、评选、上报工作，总结交流督导经验，提升督学工作水平。

（四）创建督评方式

参与重庆教育督导管理平台，开发并启用高新区教育督导数字平台，推进高新区督导日常工作与智慧教育平台有机结合，创建教育数据管理与分析的新模式，提升区域教育督导工作科学化、精准化、信息化水平。

（五）创改督导内容

顺应不同层次和类型学校的发展要求，回应学校的管理需求，密切责任督学与学校的沟通，创新督导形式，丰富督导载体，完善督导内涵，探索开展各级各类学校因需督导、菜单式督导、个性化督导、特色化督导。

（六）创新校点评价

进一步完善各中小学、幼儿园及校外培训督导室评价机制。重点督查校点工作文化制度建设，完善管理人员配备，学校改革宣传报道。定期开展督促检查，督促学校抓实内部督导改革，提升学校依法治理能力和水平。

（七）创凝督导成果

针对区域教育督导重点难点问题，开展高新新智慧教育督导实践研究，指导督学聚焦一线，开展教育实践研究，鼓励督学及学校督导办（校长/副校长）撰写教育改革论文、教育督导案例、教育咨询报告等，编撰高新区教育督导研究成果（案例）文集，为教育领导决策参考提供有力依据，为学校领导当好参谋。

（八）创扩督导宣传

充分利用高新教育督导微信公众号平台，广泛宣传教育督导有关政策法规，及时传达上级督导精神，报道区督导组、学校督导室督导动态，扩大社会知晓度，增强督导权威。定期编印高新教育督导简报，积极推介中小学幼儿园的优秀做法和先进典型。持续加强向高新区管委会、区公共服务局以及上级教育督导部门报送督导信息工作，反映教育问题，呈送督导报告。

四、聚焦重点，开展10个教育专项督导（子方案略）

1.开展党领导的现代学校治理体系和治理能力专项督导。

2.开展“双减”“五项管理”验收专项督导。

3.开展新智慧课堂新方式及校本教研专项督导。

4.开展中小学课后服务管理与社团建设专项督导。

5.开展学校义务教育优质均衡发展区创建专项督导。

6.开展学前教育普及普惠合格区创建专项督导。

7.开展高新建学校（创办三年以下）综合督导。

8.开展转制学校（薄弱学校）综合督导。

9.开展中小学、幼儿园办学质量评价年度考核。

10.开展中小学幼儿园学校文化建设专项督导。

附：2023-2024学年上学期教育督导工作行事历