各镇人民政府、街道办事处，管委会各部门、各直属企事业单位，市驻高新区部门，相关单位：

为助力推动成渝地区双城经济圈和西部（重庆）科学城建设，推进高新区高质量发展，结合高新区实际，我局制定了《重庆高新区优化生态环境领域营商环境七条措施》。现印发给你们，请遵照执行。

重庆高新区生态环境局

2021年10月15日

重庆高新区优化生态环境领域营商环境七条措施

第一条 实行环评“清单式”填报。以区域规划环评、产业规划环评为基础，以主导产业为核心，针对应当编制环境影响报告表的建设项目，分行业制定《环境影响报告表编制技术指南》（以下简称“《指南》”），简化和规范环境影响评价文件的编制。《指南》针对行业提出主要生产工艺、产排污环节及排放源强、污染防治可行技术、环境管理要求等内容，给出“菜单式预设选项”供企业填报，提高环评编制质量和审批效能。

第二条 开展同类项目“打包”环评。结合高新区建设计划，对同一个建设单位近三年内拟建的城市道路、学校、建筑垃圾填埋场、河湖整治、公园等同类型建设项目可纳入一个环境影响评价文件中，实行一次编制、一次审查、一次审批。实行“打包”环评的项目按相关规定开展“三评合一”，提出防治生态影响和环境污染、水土保持等总体措施和验收管理要求。单个项目建成后可独立开展竣工环境保护验收工作。

第三条 推行科学城“五区联动”跨区通办。强化科学城“五区联动”，大力推动跨区通办，将建设项目环境影响评价、环境影响后评价、排污许可申领、新申领及重新申领辐射安全许可证、辐射安全许可证延续以及射线装置、放射源或非密封发射性物质豁免备案证明等高频事项纳入“渝快办”政务服务平台办理，统一事项受理条件、申请材料、办理流程、办理时限等，全面实行“无纸化申报、不见面审批”，有效解决异地办件不便问题。

第四条 公开区域环境质量数据。结合高新区国土空间规划和产业规划，每年定期公开大气、地表水、地下水环境质量现状监测数据和评价结果，供建设项目环境影响评价使用。已开展环境质量现状监测的区域（流域）内的建设项目，环评文件无需对环境质量现状进行重复评价，但环境质量现状监测和评价中未包含的特征污染因子除外。

第五条 优化企业全生命周期服务。聘请第三方环保咨询单位和行业专家，从企业入驻、建设、运营等全生命周期开展送技术进企业服务，变检查督导为帮扶指导。指导企业按时开展环境影响评价、排污许可申领以及竣工环境保护验收工作。指导企业落实污染防治措施，提醒企业按时开展自行监测，规范环境管理台账和填报排污许可执行报告，公开排污信息，按期更换排污许可证，执行危废管理联单制度，提升企业污染治理能力和环境管理整体水平，消除环境问题和环境隐患，降低环境违法风险，精简环保运行成本。

第六条 推行正面清单“零打扰”和“依法审慎处罚”。结合环境信用评价结果、环保投诉、事中事后和污染源日常监管等优化高新区生态环境监管执法“正面清单”。对纳入正面清单的企业，通过在线监测、智慧环保、视频监控等手段实施远程监控，做到“零打扰”；优先支持企业申请大气、水、固废等环境治理和节能减排专项资金；严禁“一刀切”，对主动消除或者减轻违法行为危害后果的，依法从轻或者减轻行政处罚；对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚，保护企业合法权益。

第七条 规范第三方服务市场。深入推进环境保护第三方治理，针对咨询、评价、监测、治理等第三方技术服务企业，建立信用评价体系，加大项目服务质量的抽查比例，对涉及关键环节的服务项目实行全核查，将核查结果对外公开并纳入信用管理。