重庆市农业农村委员会办公室关于印发2022年全市农机化工作要点的通知
各区县（自治县）农业农村委，西部科学城重庆高新区改革发展局，万盛经开区农林局，渝中区交通局，两江新区城市管理局，直属有关单位，机关有关处室：
现将《2022年全市农机化工作要点》印发给你们，请结合实际，狠抓落实，确保各项工作如期完成。
重庆市农业农村委员会办公室
2022年3月4日
2022年全市农机化工作要点
2022年，全市农机化工作要以深入贯彻关于农业机械化发展的有关重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，按照“两全两高两融两适”总体要求，大力推进农机化高质量发展，切实为我市乡村产业振兴和农业农村现代化建设提供有力支撑。全市完成农田宜机化示范改造5万亩；农作物耕种收综合机械化率增加1.6个百分点以上；深入推进变型拖拉机清零专项行动，去存率总体超35%，农机安全生产形势持续平稳向好。着力抓好以下五个方面17项重点工作。
一、深入贯彻落实有关法规政策文件精神
（一）贯彻落实有关法规文件要求。大力宣传贯彻落实《重庆市农业机械化促进条例》，推动《重庆市农业机械化发展“十四五”规划》落地实施，深入贯彻落实市政府《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（渝府发〔2019〕15号）、市政府办公厅《关于印发促进农业机械化发展若干政策举措的通知》（渝府办发〔2021〕53号）、《关于印发重庆市加快丘陵山地特色农机装备产业高质量发展工作方案的通知》（渝府办发〔2021〕91号）等政策性文件精神。开展农业机械化示范基地建设标准研究。指导区县对标“十四五”和2035年目标，开展分区域、分产业、分品种、分环节机械化发展目标任务和实现路径研究，用“四分”理念研究思路、谋划工作、抓好落实。
（二）稳定实施购机补贴政策。按照《关于印发重庆市2021—2023年农机购置补贴实施方案的通知》（渝农规〔2021〕7号）要求，坚持“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到户（卡）”的原则，稳定实施中央财政农机购置补贴政策。突出抓好补贴工作关键环节，优化管控规程，严格补助办理程序管理，积极协调解决影响政策落实的难点焦点问题，大力推广应用手机App、二维码管理、物联网监控等技术，积极推进农机购置补贴线上办理。对纳入补贴范围的农机具实行“应补尽补、优机优补”，对粮食烘干、履带式作业、大豆玉米带状复合种植、油菜收获等先进适用专用机具实行优先补贴。全市补贴机具达到6万台（套）以上，兑付补贴资金1亿元以上。
（三）深入实施农机报废更新补贴政策。开展农机购置补贴的区县要加强老旧农机报废更新补贴政策宣传，提高政策知晓度，加快淘汰纳入报废更新补贴范围的耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机，进一步优化农机装备结构，促进农机安全生产和节能减排。
二、持续加力开展农田宜机化改造
（四）加大农田宜机化改造投入。市级下达1亿元专项资金，实行“规划先行、谁用谁建、先建后补、定额补助、差额自筹”的建设机制，激发各类农业生产经营主体积极参与，充分发挥市级项目的示范引领、巩固成果和持续撬动作用。统筹利用有关涉农项目资金，合力开展宜机化农田建设。拓宽投入渠道，积极引导政府债券、金融和社会资本投入，将农田宜机化改造中新增耕地所得指标收益用于宜机化农田建设。
（五）规模化标准化开展农田宜机化示范改造。涉及市级示范改造项目的区县要抓紧将任务落实落地，优先支持优质粮油生产基地宜机化改造，促进全程机械化生产，实现“节本增效”。坚持规模化改造，按照千亩级、万亩级规模进行规划，整村整乡连片改造，确保改一块成一块，改一片成一片。坚持高标准改造，按照《重庆市丘陵山区地块整理整治技术规范》，达到改造区耕作道与地块相通、地块互连互通、沟渠河道贯通和地块平整、地力提升的“三通一平一提升”要求，实现100%的地块机器穿梭自如作业、100%的农作物机械操作能及的“双百”目标。
（六）加强农田宜机化示范改造项目管理。按照有关要求，聚焦项目申报审查、施工质量、竣工验收、补助标准、补助兑付等关键节点，建立相关制度，完善约束机制，主动防控廉政风险，做到程序到位、运行规范、公平公正、廉洁高效。市级项目资金实行“五到区县、三挂钩”的管理模式，要专款专用，项目经验收合格后要及时兑付补助资金，避免因拖欠形成遗留问题。加强市级项目绩效考核，将考核成果作为下一轮资金分配的重要依据。按照市农业农村委办公室《关于对市级农田宜机化示范改造项目实行电子档案管理的通知》（2021－107号）要求，及时在“全市农田宜机化改造示范项目管理系统”上填报档案资料，随时接受审查监督。
三、全面推进农业机械化转型升级
（七）推进农机化技术装备创新。积极推动农机装备补短板，有序推进农机研发制造、推广应用一体化行动，积极构建丘陵山区农机装备研制推广体系，加强主要粮油作物薄弱环节、特色优势经济作物关键环节农机化技术装备研发。探索边研发、边熟化、边推广的新型农机研发机制，推动建设试验示范基地，加速新产品新技术创制和推广应用。用好中央农机购置补贴政策和农业社会化服务补贴资金，提升农机装备水平，优化农机作业补贴方式，不断拓展先进农机装备应用场景。
（八）调优农机装备结构。结合宜机化农田面积扩大实际，支持配置一批关键共享大中型农机装备，耕作机械以90马力以上拖拉机为主，插秧机以乘坐式6行机为主，播种机械以4—6行机为主，植保机械以自走式动力喷雾机、无人植保机为主，收获机以70马力以上联合收割机为主，配套中大型施肥机、运输机、烘干机、秸秆粉碎机，促进多种农作物生产全程机械化。
（九）深入推进全面全程机械化。将适宜机械化作为农作物品种审定、种植制度升级、收获机具配置、产后加工工艺改进等工作的重要目标指向。做好新机具新技术试验示范和推广应用，提炼集成一批先进适用农机化生产技术，促进良田、良机、良种、良法、良艺等有机衔接，在促进农田农机农艺深度融合中加快农业全程机械化，持续推动机械化向经济作物、畜牧水产和产前产后拓展延伸。以市级有关重点项目为牵引，以提高水稻、玉米、油菜、薯类、大豆等主要农作物综合产能为重点，规划实施全面全程机械化生产技术创新推广项目，全市水稻大钵体毯状苗机械化育插秧技术示范推广50万亩以上，粮食机收持续减损、大豆玉米带状复合种植机械化生产试验示范有序开展。积极创建全国主要农作物全程机械化示范区县。
（十）加强农机试验鉴定能力建设。规范高效开展农机鉴定工作，持续提升农机鉴定公共服务能力和水平，完善农机性能评价机制，做好产业急需和补短板农机产品鉴定，全面完成国家和市级下达的有关农机产品鉴定、质量监管等工作任务目标。
四、做大做强农机社会化服务
（十一）加快培育农机技能人才。合理调配有关涉农培训项目资金，充分发动市级农机重点工种专家工作室或创新团队、各级相关培训机构等方面力量，推进实施“智汇农机手金蓝领成长计划”，加强农机领域技能人才培育，提高农民和农业生产经营组织应用新机具、新技术和经营管理的能力，全年各级培育驾驶操作、机具维修、农机化生产等农机技能人才1000名。加强协调工作，争取多方支持，上下配合，组织开展全市农机（修理工）职业技能竞赛，遴选培育一批农机高技能人才。
（十二）加紧培育农机社会化服务综合体。引导一批农机技能人才创办领办农机服务组织，指导发展一批农机专业合作社，培育壮大一批适应不同产业、不同区域、不同生产规模需求的农机化服务综合体，支持装备一批中大型农机具，加快提升农机化综合服务能力。
（十三）组织提供高效便捷服务。支持创建国家级、市级、区县级农机专业合作示范社，加快实现农业乡镇农机社会化服务组织全覆盖。鼓励农机服务主体或联合体建立农机化生产综合服务中心，提供“一站式”服务。支持各类农机社会化服务主体以订单作业、生产托管等形式提供高效便捷农机化服务，力争农机社会化服务面积在耕整地环节达20%以上。
五、切实抓好农机安全监管
（十四）压实农机安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，管业务必须管安全”等要求，认真落实市委、市政府对安全生产工作的部署安排，压实各级农业农村主管部门、农业综合行政执法机构的监管责任和农机化生产经营组织、农机手的主体责任。
（十五）加强农机安全宣传教育。通过宣传告示、传单、横幅、标语、村社“大喇叭”和短信、微信、QQ、新媒体等渠道，开展农机安全生产常态化宣传教育活动，进一步增强广大农民群众尤其是农机手、拖拉机驾驶人的安全意识和遵章守法意识，引导广大群众坚决不购买、不使用、不搭乘变型拖拉机。
（十六）抓好农机安全生产管理。认真贯彻《农业机械安全监督管理条例》《重庆市农业机械事故应急处理预案》，落实落细农机安全生产工作制度。加强农机牌证管理，深入开展农机安全生产大检查、明查暗访和隐患排查治理。抓好农机安全生产工作培训，加强对拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班的监督指导。继续开展农机安全生产作业保险试点工作，做好新一轮“平安农机”创建工作。加强农机安全生产日常考核和年度考核。
（十七）持续推进变型拖拉机清零专项行动。按照《重庆市变型拖拉机清零专项行动实施方案》，切实开展变型拖拉机大排查、大整治、大执法，积极协调开展变型拖拉机道路交通违法行为联合执法，加强淘汰、报废、注销等工作，加速消化存量，确保完成年度清零任务，加快消除安全隐患。
附件：2022年全市各区县农机化发展部分任务清单
