一、概述

为加强产品质量监督管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国产品质量法》、《产品质量监督抽查管理暂行办法》等有关规定，重庆高新区市场监督管理局制定了工业产业质量监督抽检工作计划，在重庆高新区范围内开展产品质量监督抽样及检验工作。2021年度监督抽查工作共抽样87批次，包括成品油、电线电缆、定配眼镜、儿童玩具、校服等。其中，合格78批次，合格率为89.7%，不合格9批次，不合格率为10.3%。

二、质量状况分析

（一）按抽样种类分析

本次抽样检验，共抽检成品油、电线电缆、定配眼镜、儿童玩具、校服等14类产品87批次，其中样品批次数量最多的分别为校服18批次、成品油12批次、车用尿素及塑料购物袋各10批次，其余样品均未超过10批次。具体合格情况见下表：

表1 按样品分类统计

图1本次抽检样品统计图从表1和图1可以看出，本次抽检结果整体合格率为89.7%，抽检的3批次儿童鞋全部不合格，不合格率为100%，存在严重的质量安全风险；塑料购物袋10批次样品中，有3批次不合格，合格率为70%，产品合格情况较差；塑料管材、儿童玩具、成品油各发现1批次不合格；其余产品未发现不合格情况。

（二）按抽样环节分析

本次抽样检验，涉及生产、流通两个环节，各环节抽检统计情况见下表。

表2 按抽样环节统计

图2按抽样环节统计图

从表2和图2可以看出，本次抽检的不合格产品全部来自流通领域，77批次样品中，发现9批次样品不合格，合格率为88.3%；生产领域抽检的10批次定配眼镜、电线电缆、梳棉胎产品，全部检验合格，合格率为100%。

（三）不合格项目统计

表3 不合格企业产品及项目统计表

（四）不合格项目分析

本次抽检不合格产品为儿童鞋、塑料购物袋、塑料管材、儿童玩具、成品油，不合格项目分析如下：

1、儿童鞋

本次抽检的3批次儿童鞋全部不合格，不合格项目为邻苯二甲酸酯。

邻苯二甲酸酯项目主要测试产品是否使用过禁用增塑剂。邻苯二甲酸酯属于一类环境激素，含有较弱的雌激素成分，该项目不合格可影响生物体的内分泌，危害儿童的肝脏和肾脏，也可引起儿童性早熟。塑料、人工革、橡胶和其他发泡材料中邻苯二甲酸酯普遍存在，生产企业为改善鞋材的弹性、成品色彩、延展性、柔软度，在生产时添加过量的邻苯二甲酸酯增塑剂是造成该项目不合格的主要原因。

2、塑料购物袋

本次抽检发现不合格的3批次塑料购物袋产品，不合格项目主要为厚度及偏差、宽度偏差、落镖冲击。

（1）厚度及偏差

根据标准要求，塑料购物袋厚度应不小于0.025mm，厚度极限偏差和厚度平均偏差的指标要求与公称厚度相关联。厚度及偏差不合格的可能原因主要分为两类，一类是生产企业为了降低成本，没有理解和重视GB/T 21661-2008《塑料购物袋》标准中4.2.1规定的塑料购物袋的厚度应不小于0.025mm这一要求，塑料购物袋表面印刷的公称厚度就小于0.025mm，这样的购物袋厚度一定不合格。一类是生产企业明确标准中塑料购物袋的厚度应不小于0.025mm,但是由于企业的质量保证体系不健全，生产设备、生产工艺落后，生产工艺中吹胀比参数不合理，导致塑料袋在吹塑过程中偏薄和不均匀情况，缺少检测手段，没有严格对原材料进厂和产品出厂进行检验，导致厚度或厚度偏差不合格。

（2）宽度及偏差

塑料购物袋宽度及偏差项目不合格主要原因可能是生产厂家对宽度概念的理解有误，有效使用宽度应该包含折边宽度。宽度低于预定值，袋子容量变小，容易引起消费者在购买时的误解；宽度大于预定值，则会造成资源浪费和成本增加。

（3）落镖冲击

塑料购物袋的落镖冲击试验是在一定高度和一定质量落镖的自由落镖冲击下，塑料购物袋的不破裂数表示。对于落镖冲击项目不合格的塑料购物袋，当内装物达到标称重量时，很容易破裂，影响正常使用。塑料购物袋的落镖冲击项目不合格，主要原因是生产企业没有控制好生产工艺或者使用回收料或者添加碳酸钙等添加剂，导致塑料购物袋呈现出脆性，一冲即破。

3、儿童玩具

本次抽检有1批次儿童玩具不合格，主要不合格项目为机械和物理性能。

按照GB 6675.2-2014《玩具完全第2部分：机械与物理性能》规定，弹射玩具分为蓄能弹射玩具及非蓄能弹射玩具。其中蓄能弹射玩具要求弹射机构在未经改装的情况下，不应能发射其他任何可能有潜在危险的弹射物（如铅笔、钉子、石子）。如果弹射机构能发射非玩具本身提供的弹射物，应设警示说明。小零件测试测试时，不管以任何方位，弹射物不应完全容入小零件试验器。本次抽查有1批次蓄能弹射玩具，弹射机构可发射非玩具本身提供的弹射物，且未设警示说明，弹射物可完全容入小零件试验器，存在误吞导致儿童窒息的风险。

生产企业对弹射玩具的标准要求了解不够，仅对弹射动能及尖端物质进行了控制，但对弹射玩具类产品的设计、警示标识关注度不够，未能意识到弹射玩具存在的射伤风险。

4、塑料管材

本次抽检有1批次PP-R管熔融温度项目不合格。熔融温度是PP-R管从完全结晶或半结晶聚合物从固态向具有不同粘度的液体的转变所需要的温度。熔融温度项目不合格，直接影响PP-R管材的强度，耐热性能降低，使用寿命减少，给正常的生产生活带来不利影响。有三个因素会导致熔融温度不合格，一个是原料本身不合格，一个是塑化温度控制不对，还有一个是辅助料色母不合格。

5、成品油

本次抽检的12批次成品油中，有1批次车用柴油中硫含量超标。

该项目是车用燃油质量的重要指标。车用燃油含硫物质燃烧后生成的二氧化硫（SO2）以及连锁反应导致的其他污染物严重危害人体健康。研究表明，SO2可以危害有哮喘病的儿童和老人的呼吸。车用燃油中硫含量过高，使得机动车排放的硫酸盐、SO2、NOx、VOCs和CO增多，而这将直接导致心脏病、慢性支气管炎、儿童支气管炎、哮喘症、呼吸病症和死亡率的上升。车用燃油中含硫物质燃烧后均生成二氧化硫和三氧化硫，在遇水冷凝条件下，生成亚硫酸和硫酸，溶于雨水而形成酸雨，能导致金属的强烈腐蚀。同时，酸雨可导致土壤酸化，改变土壤结构，导致土壤贫瘠化，影响植物正常生长发育。硫是催化剂毒化成分，车用燃料中硫对所有催化排放控制技术都有负面影响。首先，燃烧后产生的二氧化硫黏附于催化剂表面，毁坏了催化器的涂层，产生有毒有害物质，因而阻碍了气态催化反应、干扰了催化器的正常工作。其次，过多的硫可将二氧化硫催化氧化成三氧化硫，从而增加了尾气颗粒物的排放。再者，氮氧化物吸收器也会由于硫的结块而阻断氮氧化物的吸收，进而增加了氮氧化物的排放。使用清洁的低硫燃油，将会大大改善汽车的总体排放状况，车辆的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和颗粒物等的排放将大大减少。

三、下步打算

本次重庆高新区监督抽查工作共抽样87批次，合格78批次，合格率为89.7%，不合格产品全部来自于流通领域，说明重庆高新区市场销售的产品存在一定的质量问题，特别是抽检的3批次儿童鞋全部不合格，存在较严重的质量安全风险。因此，为保证产品质量，维护消费者的合法权益，市场监管部门应持续加强对重庆高新区区域内的产品质量监管。具体可从以下几方面实施：

（一）强化受检单位主体责任。及时向受检单位通报检测结果，分析原因，督促整改，引导受检单位自律自查。对抽查发现不合格商品的受检单位作为监督抽查的重点对象，督促其严格履行进货查验制度，消除其侥幸心理，使其意识到所售商品质量问题的严重性，对所售商品的安全性有足够的重视，从而形成有效的监督氛围，进一步加强流通领域管理。

（二）增加重点商品抽检批次数量。针对本次抽查合格率较低以及抽检批次数较少的产品，如儿童鞋、塑料购物袋、塑料管材、儿童玩具、插座、钢筋等，进一步增加相关商品抽检批次数量，全面反映重庆高新区辖区内的流通领域产品质量状况。

（三）加强宣传和引导。社会和媒体、网络等各方的监督始终是保证商品质量的重要环节，及时按照规定的权限发布抽检情况通报，扩大社会知情面，积极做好消费指导、引导和预警，加强对消费者正确选购相关商品的宣传，引导广大消费者根据自身需求合理选购商品，提升消费者维护自身合法权益的意识。

重庆高新区市场监督管理局

2022年5月24日