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重庆高新区关于加快博士和博士后人才创新发展的若干意见

重庆高新区·国家自主创新示范区 2019年3月22日 来源:管委会办公室 责任编辑:袁应

为深入贯彻落实习近平总书记在党的十九大报告中提出的“聚天下英才而用之,加快建设人才强国”重要论述,集聚高层次创新型青年人才,助推重庆高新区国家自主创新示范区建设,支撑重庆高新区加快打造创新驱动引领区、军民融合示范区、科技体制改革试验区、内陆开放先导区和具有重要影响力的西部创新中心,提出以下意见。

一、创新博士和博士后人才引进机制

(一)鼓励优秀博士来高新区从事博士后研究。对国内外优秀博士来高新区从事博士后研究工作的,给予进站博士后人才奖励补贴。

(二)鼓励优秀博士和博士后来高新区工作。对新引进到高新区工作的博士、博士后(含高新区在站博士后出站后留高新区工作的),给予博士、博士后人才奖励补贴。重点引进世界排名前500名高校、世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科的博士、博士后人才。

(三)支持高新区企业吸纳在读博士研究生从事研究或工作。对高新区企业吸纳的在读博士研究生,可按照企业给予待遇的一定比例进行奖补。

(四)支持企业引进博士和博士后。企业引进博士、博士后人才支付的相关经费,扣减财政支持部分后可按规定在税前扣除,并对企业人才引进成本给予奖补。加强与各类人才引进服务机构(组织)的合作。支持高校教师到重庆高新区企业做项目博士后。

二、强化博士和博士后培养机制

(五)加大博士和博士后培养支持力度。实施“重庆高新区博士、博士后创新青年人才计划”,给予博士、博士后人才日常经费资助。实施“重庆高新区博士、博士后国际学术交流计划”, 资助优秀博士、博士后赴国(境)外开展学术交流活动。实施“重庆高新区博士后国际培养交流计划”,支持优秀在站博士后科研人员到国(境)外高校、科研机构、企业的优势学科领域合作开展博士后研究工作。对博士后人员获得市级及以上博士后项目资助的,按照上级资助经费的一定比例予以配套。

(六)建立职称评审绿色通道。贯彻落实《重庆市深化职称制度改革的实施意见》精神,在高新区组建职称评审委员会,为博士和博士后职称申报提供便捷服务。协助符合条件的科研院所、企业申请组建与本单位主系列(专业)职称相对应的高级职称评委会。

三、搭建博士和博士后创新创业平台

(七)加快博士和博士后创新平台建设。支持企业和单位创建博士后工作站,对新设立的国家级和市级博士后工作站分别给予一次性建站工作经费资助。支持博士后工作站与高校、科研院所等开展产学研合作、成果转化、人才培养。支持向社会开放的各类科研平台、服务平台和公共技术平台优先对博士、博士后人才开放使用。支持企业、科研院所组建产业技术创新联盟,联合培养博士、博士后人才,实现技术合作与共享,提升产业核心竞争力。

(八)促进博士和博士后科技成果转化。建设博士博士后创新创业实践基地。依托博士、博士后创新创业项目并拥有自主知识产权的初创型科技企业,对有区内国有投资机构投资的,可按一定比例将区内国有投资机构的股权让渡给博士、博士后创新创业团队作为奖励;对博士、博士后获得专利授权、取得的技术成果在高新区内进行转化的给予奖励。

四、加强博士和博士后人才服务保障

(九)建立博士和博士后事业编制保障制度。建立博士、博士后事业编制统筹使用机制,预留一定数量的事业编制,专门用于保障博士、博士后人才的引进、培养和流动。鼓励博士、博士后在事业单位和企业双向流动。

(十)搭建博士和博士后服务智慧体系。建立博士、博士后服务数据系统,对博士、博士后进行动态跟踪服务。实施人才一站式服务。即时发布博士、博士后人才政策和需求信息。定期分类举办博士、博士后人才现场引荐会。

(十一)优化博士和博士后人才公共服务。优化落实博士、博士后购房补贴、租房补贴或租住人才公寓等优惠政策。高新区协助解决博士、博士后人才的随迁子女入学、配偶和未成年子女随其迁移入户等问题。

(十二)加强组织保障。建立博士、博士后人才政策的评估和考核机制。加强博士、博士后国情教育培训,激发爱国报国情怀。加强博士、博士后联谊会、俱乐部等社会组织建设,支持有条件的社会团体承接政府部分博士、博士后服务职能,推动博士、博士后人才的联谊交流。

附件:重庆高新区关于加快博士和博士后人才创新发展的若干意见实施细则


附件

重庆高新区关于加快博士和博士后人才创新发展的若干意见实施细则

第一章    总  则

第一条  为深入贯彻落实《重庆高新区关于加快博士和博士后人才创新发展的若干意见》,明确有关资助标准,规范申报、审核、拨付等程序,特制定本实施细则。

第二章  人才引进

第二条  对来高新区从事博士后科研工作的博士,给予每人每年8万元安家、岗位津贴等人才奖励补贴,资助期限为2年;并对获得市级博士后日常经费资助的,按照市级资助金额1:1比例进行经费配套。

(一)申报条件。人才奖励补贴:博士后在站期间,用人单位会同流动站及专业机构每年对博士后在站研究项目、工作表现情况进行考核,经考核合格后可申请。经费配套:获得重庆市财政资助后即可申请。

(二)申报程序及材料。人才奖励补贴:首年提供进站批复、开题考核合格证明,第2年只需提供在站工作表现考核证明,经管委会办公室审核后及时拨付给所在单位,再由单位支付给个人。经费配套:提供重庆市财政资助证明,经管委会办公室集体研究审核报管委会同意后按1:1比例及时拨付给所在单位,相关经费严格按规定使用。

第三条  对新引进到高新区工作的35周岁及以下博士、40周岁及以下博士后(含高新区在站博士后出站后留高新区工作的),分别给予10万元、15万元的人才奖励补贴,按30%、30%、40%的比例分3年拨付。

对引进的世界排名前500名高校、世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科博士年龄可放宽至40周岁及以下,并另给予5万元的人才奖励补贴;对引进的世界排名前500名高校、世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科博士后年龄可放宽至45周岁及以下,并另给予10万元的人才奖励补贴。按30%、30%、40%的比例分3年拨付。

新引进到高新区从事博士后研究工作的人员按照本实施细则第二条执行,不执行本条政策。

(一)申报条件。取得博士学位,与用人单位签订3年及以上劳动合同(聘用合同)。

(二)申报程序及材料。首年提供《重庆高新区博士博士后政策资助申请表》、社保缴纳证明,本人身份证、博士毕业证和学位证,与用人单位签订的劳动合同(聘用合同)原件及复印件、所在单位营业执照复印件,博士后还需提供博士后证书或出站批复,经管委会办公室集体研究审核报管委会同意后及时拨付,第2年、第3年只需提供上一年工资流水证明、社保缴纳证明,经管委会办公室审核后及时拨付。

第四条  对吸纳到高新区企业从事研究或工作的在读博士研究生,按照企业给予待遇1:1比例进行配套,每月每人最高不超过2000元,资助期限不超过2年,每家企业每年资助总额不超过20万元。

(一)申报条件。用人单位与全日制在读博士研究生签订就业意向协议或劳务协议(项目合同书),并给予工资待遇。

(二)申报程序及材料。用人单位提供就业意向协议或劳务协议(项目合同书)原件及复印件、学籍证明、当年工资流水证明,经管委会办公室集体研究审核后于每年年底将当年资助一次性拨付给用人单位,再由单位支付给个人。

第五条  企业引进博士、博士后人才支付的住房补贴、安家费及科研启动经费,扣减财政支持部分后可按规定在税前扣除。

第六条  对企业引进博士、博士后所发生的人才引进成本,按照每名博士3万元、每名博士后5万元标准进行奖补,按30%、30%、40%的比例分3年拨付。其中引进当年经管委会办公室集体研究审核报管委会同意后及时拨付,第2年、第3年由企业提供工资流水证明、当年社保缴纳证明经管委会办公室审核后及时拨付。申报程序与第二、三条同时进行不单独申报,同一材料不需重复提交。

第七条  对引才中介机构、专业社团、行业协会等各类人才引进服务机构(组织),经高新区管委会同意后,可在该机构(组织)设立“重庆高新区招才引智联络处”。各类人才引进服务机构(组织)为高新区每引进1名博士、博士后给予1万元奖励。由各类人才引进服务机构(组织)提供营业执照、与用人单位签订的人才中介服务合同、服务费财务凭证原件及复印件,以及引进人才1年及以上工资流水证明、社保缴纳证明,经管委会办公室审核后及时拨付。

第八条  对高校教师到重庆高新区企业开展项目博士后研究的,协助申报各级经费资助,并按拨付到企业的市级及以上财政资助博士后项目金额1:1比例进行经费配套。由单位提供项目博士后材料、市级及以上财政资助证明,经管委会办公室集体研究审核报管委会同意后及时拨付给单位,相关经费严格按规定使用。

第三章  人才培养

第九条  实施“重庆高新区博士、博士后创新青年人才计划”。对获得该计划支持的博士、博士后人才,每人给予10万元日常经费资助,资助期限为1年。由管委会办公室制定发布相关管理办法。

第十条  实施“重庆高新区博士、博士后国际学术交流计划”。对到国(境)外开展学术交流活动的博士、博士后人才,择优给予每人每次3万元资助。由管委会办公室制定发布相关管理办法。

第十一条  实施“重庆高新区博士后国际培养交流计划”。对到国(境)外高校、科研机构、企业的优势学科领域合作开展博士后研究工作的在站博士后科研人员,给予每人每年15万元国际培养交流资助,资助期限最长为2年。由管委会办公室制定发布相关管理办法。

第十二条  对博士后人员获得市级及以上博士后项目资助的,按照市级及以上财政资助博士后项目金额1:1比例进行经费配套。由单位提供市级以上财政资助证明,经管委会办公室集体研究审核报管委会同意后及时拨付给单位,相关经费严格按规定使用。

第十三条  对符合申报条件的博士、博士后提供职称申报便捷服务。

(一)申报条件。符合重庆市博士后研究人员、特殊人才、留学回国人员职称评定相关条件。

(二)申报程序。符合条件的人员按照重庆市申报要求提交相应材料,经管委会办公室审核推荐后,报市职称改革办公室核准。

第四章  创新创业

第十四条  对新设立的国家级博士后工作站,按照市人力社保局资助金额1:1的配套标准,给予一次性建站工作经费资助;对新设立的市级博士后工作站给予一次性10万元建站工作经费资助。由管委会办公室集体研究审核报管委会同意后根据批复及时拨付,相关经费参照市级资助适用范围执行。

第十五条  对依托博士、博士后创新创业项目并拥有自主知识产权的初创型科技企业,有区内国有投资机构投资的,可按照最高20%的比例将区内国有投资机构的股权让渡给博士、博士后创新创业团队,由管委会办公室牵头,高新区国有投资机构具体负责,按照一事一议原则报高新区管委会研究后执行。

第十六条  对博士、博士后获得PCT专利授权的给予最高20万元奖励;对博士、博士后取得的技术成果在区内进行转化的,按照成果实际交易金额或者作价入股金额分别给予交易双方一定比例的奖励。由管委会办公室牵头,高新区科技主管部门具体负责,按照一事一议原则报高新区管委会研究后执行。

第十七条  对博士、博士后新主持承担国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)等科技计划(专项、基金等),主导制定国际标准、国家标准等为高新区作出重大贡献的,由管委会办公室牵头,商有关单位后,按照一事一议原则报高新区管委会研究后予以奖励。

第五章  服务保障

第十八条  被确认享受有关待遇的博士、博士后人才,纳入高新区人才库进行跟踪服务。博士、博士后人才随迁子女入读幼儿园、各级各类学校享受与当地户籍人口子女同等待遇,由教育部门妥善安排就读。允许博士、博士后配偶和未成年子女随其迁移入户,在人才市场设立博士、博士后集体专户。

第六章  附  则

第十九条  本细则适用单位为工商、税务、统计关系均在重庆高新区的企业和单位,第七条中的各类人才服务机构(组织)工商、税务、统计关系可不在重庆高新区;适用人员为社保缴纳在重庆高新区的博士、博士后人才(第四条除外),第八条中高校教师社保缴纳可不在重庆高新区。

第二十条  严禁提供虚假资料、签订虚假协议,对弄虚作假的个人和单位,取消待遇、追回资金,并依法依规追究责任。

第二十一条  博士后中途退站的,须退回相关奖励、资助经费。

第二十二条  按就高不就低原则,以上政策与重庆高新区、九龙坡区其他优惠不重复享受。同一人才引进到高新区原则上不重复享受同一项人才引进政策。本细则相关奖励、资助费用适用范围原则上参照重庆市人才经费、博士后经费使用范围执行。

第二十三条  本细则自印发之日起实施,由高新区管委会负责解释。