加快促进线上线下消费融合发展_重庆高新技术产业开发区管理委员会

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加快促进线上线下消费融合发展

来源：重庆日报发布时间：2020-12-22

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党的十九届五中全会提出，健全现代流通体系，发展无接触交易服务，降低企业流通成本，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。市委五届九次全会也提出，要健全现代流通体系，促进线上线下消费融合发展。消费是保持经济平稳运行的“压舱石”和“稳定器”，是经济发展的重要引擎。顺应消费升级趋势，加快促进线上线下消费融合发展，有利于增强消费对经济发展的基础性作用，促进经济高质量发展，创造高品质生活，形成强大国内市场，有效推动构建双循环新发展格局。我们要提升传统消费，培育新型消费，加快促进线上线下消费深度融合发展，以新业态新模式引领新型消费，激发新型消费内生动力，助推消费扩容提质增效。

全面拓宽销售渠道，加快数字化转型。顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，要全面加快实施线上线下全渠道经营的转型升级。一是建设数字化营销体系。构建全触点数字化营销体系，整合线上线下触点，实现触点在线互联，不断丰富数据来源，打造统一的内容运营中心，实现营销创意与营销话术的数字化统一管理与运营。二是实现一体化整合营销，促进渠道转型。实现一体化的产品和服务体验，需要重新规划线上线下一体化产品和服务的业务流程，充分利用互联网资源，以新的线上线下一体化业务流程为主线，推动企业分工与协作的功能衔接，使得整个业务线上线下更加融为一体，实现更好的用户体验和更高的运营效率。三是做大线上用户规模，引入权益合作。以客户端和公众号为流量入口，做强基础性、刚需性服务功能，提供使用频率高、流程简单，且是用户刚需的功能性服务，最大限度地分流线下业务，不断满足客户的需求。

持续深化改革，优化新型消费环境。通过不断深化改革，大力改善消费环境，提升群众消费信心，持续释放消费潜力，增强消费对经济发展的基础性作用。一是加强相关法规制度建设。深化包容审慎和协同监管，强化消费信用体系建设，完善跨部门协同监管机制。健全服务标准体系，推进新型消费标准化建设。简化优化证照办理，进一步优化零售新业态新模式营商环境。二是加大新型消费政策支持力度。强化财政支持力度，进一步研究对新型消费领域企业优化税收征管措施。优化金融服务，鼓励银行等各类支付清算服务主体降低手续费用。完善劳动保障政策，促进新业态新模式从业人员参加社会保险。三是最大限度激发市场活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，顺应居民消费升级趋势，培育壮大各类新型消费市场主体，提升新型消费竞争力。

发展电商产业，丰富完善线上业态。电商产业作为增强消费的新动力，促进消费的新模式，要把其作为促进消费扩容提质增效的“新支点”打造。一是要提供支持发展的有利政策，创造更加广阔的发展空间，加大税收金融支持力度，助力直播产业发展，实现电商与产业、企业、地区的相互嵌入彼此赋能的良好态势，鼓励发展“云逛街”“社区团购+集中配送”“中央厨房+线下配送”“无接触配送”“餐饮+零售”等新经营模式，积极打造“线上智博会”“线上西洽会”，开展“线上招商”。二是要加快传统商业转型升级，打造线上线下融合的消费载体，利用信息技术突出地方特色，完善消费业态；推进直播业务破圈、升级，推动直播产业与云技术、数字技术、智慧技术紧密结合，扩大服务范围和边界。三是要探索创新服务内容，更好匹配人民群众个性化、定制化、多元化消费需求，最大化激活线上消费潜力。相关部门要建立严格规范的监管约束制度，及时出台相关法规，进行有效监管；建立健全产品准入、质量承诺的审批制度，形成网上网下全程监管机制，做到严格依法、依规监管。

大力推动智能化技术集成创新应用，加快新型基础设施建设。加强技术创新和应用，打造一批面向消费领域的关键共性技术平台，推动人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术在消费领域深度应用，全面促进消费。一是继续推进大数据、云计算、人工智能、区块链等技术发展融合，加快区块链在商品溯源、跨境汇款、供应链金融和电子票据等数字化场景应用，推动更多企业“上云上平台”。二是积极开展消费服务领域人工智能应用，丰富5G技术应用场景，加快研发可穿戴设备、移动智能终端、智能家居、医疗机器人等智能化产品，增强新型消费技术支撑。三是加快推动消费全行业树立数字化思维，强化管理部门的职能整合，推动产品开发设计；加快消费产业数字化平台建设，积极引导线下消费企业加大对数字技术应用的研发，提升企业自主创新能力。四是构建一套强有力的支撑服务体系，健全物流配送体系，构建城市物流中心、县级物流园区、乡村服务站点三级城乡配送网络，打通“微循环”实现城市物流中心与主动脉的有效衔接；加快物流企业转型升级，建设智慧商务大数据平台，培育智慧商务人才队伍，构建高效的物流运行体系与配送体系。

（作者系西南大学经济管理学院教授、博导）

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