| [ 索引号 ] | /2023-00388 | [ 发文字号 ] | 石板府发〔2023〕30号 |
| [ 主题分类 ] | 安全生产监管 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 石板镇 | ||
| [ 成文日期 ] | 2023-11-21 | [ 发布日期 ] | 2023-12-05 |
石板镇人民政府关于举一反三开展重点行业领域“除险清患”行动的通知
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机关有关科室：
2023年11月16日7时许，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，造成多人伤亡。事故发生后，习近平总书记高度重视并作出重要指示，要求全力救治受伤人员，深入排查重点行业领域风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定；李强总理作出批示，要举一反三加强消防安全管理，对重点行业领域安全生产风险隐患严查密防，坚决防范重特大事故发生。
为全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，认真落实市委、市政府和高新区党工委、管委会工作要求，深刻吸取事故教训，现就举一反三开展重点行业领域“除险清患”行动有关工作通知要求如下。
一、重点检查内容
（一）开展消防安全大排查
1.查办公场所：重点排查办公区域是否违规使用大功率电器、老旧电源插座，是否在电器、电源旁堆放易燃易爆物品，是否不充电时充电器在插座上未拔、充电宝长时间充电，是否在垃圾桶乱扔烟头；厨房、机房等重点部位的灭火器材是否缺失或质量不达标，消防通道是否畅通，电线是否存在隐患，网络机房防火措施是否落实等问题。
2.查高层、多层建筑：重点排查整治消防车道不畅通、违章建筑乱搭乱建、消防水不畅通、消防设施不完善、消防管理制度不健全、责任不落实等突出问题。
（责任领导：罗世伟、陈强、何亦心，责任科室：党政办、规建环保办、综合执法办）
（二）开展道路交通安全大排查
1.查违法行为：持续开展道路运输安全监管专项整治，严查重处超载、超限、超速和疲劳驾驶“三超一疲劳”等重点违法行为，切实强化路面管控。
2.查重点车辆：加强公交车、危化品运输车、货运车辆等“三客一危一货”安全隐患排查整治，督促落实车辆例保例检、动态监管等制度，加强源头管理。
3.查隐患路段：强化农村地区通行密集、临水临崖、急弯陡坡等重点路段隐患整治，确保群众出行安全。
（责任领导：何亦心，责任科室：综合执法办）
（三）开展建设施工安全大排查
1.查作业安全：督促企业严格落实安全生产主体责任，做到企业主要负责人和关键岗位人员到位、安全教育培训和技术交底到位、隐患排查整治到位。
2.查设备安全：加大对脚手架基础、架体结构、拉结点、剪刀撑以及大型机械设备或关键设施的巡查检查力度，及时排除故障，确保安全运行。
3.查环境安全：严禁在大风、大雨、雷电天气安排施工作业，加强对建筑工地深基坑边坡坍塌、高切坡失稳滑坡、架子失稳、隧道围岩突泥涌水、受限空间有毒有害气体聚集等重大风险防范。
4.查措施落实：用好警示曝光、诚信管理等有效手段，持续围绕“两防”强化建设施工安全综合监管。
（责任领导：陈强，责任科室：规建环保办）
（四）开展危险化学品安全大排查
1.查危化经营企业：重点检查企业对重点区域日周月隐患排查以及“四个系统”运行情况，烟花爆竹“打非治违”情况等。
2.查油气输送管道：加强高后果区、地灾风险点的巡查监测，督促企业加强燃气管道日常运维和执法检查，严防外力破坏引发事故。
（责任领导：丁晓竹、何亦心，责任科室：经发办、综合执法办）
（五）开展工贸安全大排查
1.查重点企业：紧盯“四涉一有限一使用”规上企业，管住涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷、建材、危险化学品经营使用等重点领域，落实监管责任和安全措施，降低事故风险。
2.查危险作业：对检维修作业、临时作业、动火作业等危险作业严格管控，坚决杜绝未经审批或不具备资质能力擅自进行危险作业。
3.查一线责任：严格落实工贸行业企业一线岗位从业人员“两单两卡”制度，切实提升从业人员安全素质和技能，从源头上防范化解安全风险。
（责任领导：丁晓竹、何亦心，责任科室：经发办、综合执法办）
（六）开展专业市场安全大排查
1.查责任落实：业主单位是否落实建立健全安全管理机制，落实“日周月”隐患排查、教育培训、应急演练等制度，是否与承租单位签订安全协议并约定各自职责，是否督促承租单位开展隐患自查自改。
2.查消防安全：疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用，室内外消火栓、火灾自动报警、自动喷水灭火系统和安全疏散指示标志、应急照明等消防设施完好和运行情况。
3.查现场管理：是否存放大量易燃易爆等危险物品，物料堆码是否平稳可靠，堆码高度、堆垛距离符合相关标准要求，是否存在违规动火焊接作业，作业人员是否持证，配电箱（柜）电气元件是否完好，有无安装漏电保护、有无积尘杂物，电气线路是否穿管或架桥铺设，“三合一”整改落实情况等。
（责任领导：文勇，责任科室：市场监管所）
（七）开展文旅安全大排查
查娱乐场所：围绕消防制度是否落实、从业人员安全培训是否到位、有无私拉乱接电线、有无违规使用大功率电器、消防通道是否畅通、室内有无停放电动车等方面开展全面排查。
（责任领导：付祥，责任科室：社事办）
（八）开展特种设备安全大排查
查电梯隐患：重点对电梯维保质量和检验质量开展监督检查，对不按技术规范开展电梯维保和检验的行为严肃查处。同时，加强既有住宅加装电梯的安全监管。
（责任领导：文勇，责任科室：市场监管所）
（九）开展自然灾害隐患大排查
1.查森林火灾隐患：对火灾易发多发和人员活动密集区域、重点管理区域等，要增强巡护力量，做到逢人必查、逢车必检，坚决管住野外用火。严格执行生产用火审批许可制度，推行祭祀性用火定点集中焚烧模式，引导群众安全用火、规范用火。抓好森林防火基础设施建设，加快推进标准化检查站、火情智能监控点、消防水池、阻隔带等建设。
2.查地质灾害隐患：聚焦城镇人口密集区、农村山区农房、公路沿线、铁路沿线等重点区域，全面开展地质灾害隐患点排查。针对出现险情的已有地灾点，实施“一点一策”，开展排危加固，做好地质灾害损毁设施修复。
（责任领导：陈强，责任科室：规建环保办）
二、工作要求
（一）加强组织领导，层层压实责任。要把习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神纳入主题教育学习内容，提高政治站位，加强行动自觉，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实担负起防范化解重大火灾风险的政治责任。各科室负责人要靠前指挥，重要时段带队检查，定期研究解决积案化解、事故防控、队伍建设等重大问题。
（二）健全工作机制，层层传导压力。建立明查暗访机制，对问题起底质量、隐患整治效果等开展明查暗访，对推进不力、整改不实的进行警示约谈、通报批评、公开曝光。建立清单管理机制，安委办运用“安全生产和自然灾害问题清单”进行督查核查。
（三）严肃事故调查，强化警示问责。坚持“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”原则，建立典型事故案例复盘检视和警示通报机制，查清事故前因后果、查清责任不实情况、查透教训和薄弱环节，通过细致调查分析研判深层次共性问题，公开曝光典型案例。
石板镇人民政府
2023年11月21日
（此件公开发布）
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