石板镇人民政府关于印发《2023年石板镇社会治安突出问题整治工作方案》的通知

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[ 索引号 ]	/2023-00210	[ 发文字号 ]	石板府发〔2023〕18号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	石板镇
[ 成文日期 ]	2023-06-01	[ 发布日期 ]	2023-06-06

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机关有关部门、石板派出所、各村（社区）委员会：

为深入贯彻落实《2023年重庆高新区社会治安突出问题整治工作方案》的要求，有力维护石板镇社会治安大局持续稳定，现将《2023年石板镇社会治安突出问题整治工作方案》印发给你们，请各有关单位、村居，按照工作要求，认真落实各项工作，确保工作取得实效。

重庆高新区石板镇人民政府

2023年6月1日

（此件公开发布）

2023年石板镇社会治安突出问题整治工作方案

根据《2023年全市社会治安重点地区和突出问题整治工作方案》（渝平安办发〔2023〕3号）及《2023年重庆高新区社会治安突出问题整治工作方案》的要求，为不断深化社会治安重点地区和突出问题专项整治，进一步有力维护石板镇社会治安大局持续稳定，现结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央政法工作会议以及市委六届二次全会、全市加强基层治理推动平安重庆建设大会暨市委政法工作会议精神，创新变革社会治安重点地区和突出问题整治工作机制，针对我镇易发案件开展常态挂牌整治，针对“十类问题”突出的区域开展动态挂牌整治。推动社会治安突出问题化解的工作目标，努力实现9类突出警情同比下降4％以上，九类“涉恶”现行案件破案率达到30％以上，入室盗窃、入室抢劫、盗窃机动车现行案件破案率达到55％以上，电信网络诈骗案件立案同比下降10％以上，现行命案破案率达到100％，重点人员列管率、吸毒人员见面核查率100％，严重“民转刑”、精神障碍患者肇事肇祸致人死亡案事件同比下降，个人极端案事件零发生的工作目标，不断提升人民群众安全感满意度，切实维护社会治安大局持续稳定。

二、领导小组

为强化社会治安突出问题整治力度，成立以镇长为组长，班子成员、派出所所长为副组长，各部门负责人、各村（居）书记为成员的社会治安突出问题整治工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管领导何亦心任办公室主任，郑静秋、罗雪松、田康丽、刘嘉任工作人员，负责统筹协调社会治安突出问题整治工作领导小组的日常事务、会议召开、信息报送等工作。

三、整治内容

主要围绕市、区级纳入挂牌的案件类型和我镇社会治安突出问题开展整治，具体内容如下。

（一）纳入整治的案件类型

1.九类街面110警情（打架斗殴、抢夺、扒窃、盗窃机动车及车内物品等）；

2.八类严重暴力刑事案件（故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投放危险物质）；

3.九类“涉恶”案件（聚众斗殴、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、非法拘禁、开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、故意毁坏财物）；

4.侵财案件；

5.电信网络诈骗案件；

6.未成年人犯罪案件；

7.入室盗窃案件。

（二）镇级社会治安问题

1.黄赌毒等治安问题；

2.火灾、溺水、高坠等非正常伤亡事故；

3.居民小区、商住楼、写字楼违搭乱建、应急通道阻塞、安防设施老旧、私拉乱接电线等安全隐患；

4.旅馆、酒店入住人员信息登记不规范、出租房屋、群屋房租赁管理秩序混乱等治安隐患；

5.“校园霸凌”等校园及周边治安问题；

7.食品、药品安全及生产销售假冒伪劣产品等市场流通领域问题；

8.非法营运、车辆拒载及乱收费等交通运输领域问题；

9.非法捕捞、非法采砂、非法捕猎等破坏生态环境问题；

10.其他需要动态挂牌整治的社会治安问题。

四、整治形式

主要采取常态挂牌整治和动态挂牌整治两种方式，挂牌整治根据实际情况适时开展。对全镇案件发案情况进行梳理，对纳入整治案件发案居高不下的村居，由综执办、派出所共同研判，报经镇党委会同意采取常态挂牌整治，整治期限由挂牌之日起至2023年12月10日；对“十类”社会治安问题突出的村居，由综执办、派出所共同研判，报经镇党委会同意采取动态挂牌整治。动态挂牌整治从挂牌整治之日起3个月。

五、整治措施

（一）聚焦高发案件，强化打击力度

全面梳理全镇各类案件发案情况，对发案率高、普遍的案件进行分析，建立工作专班，明确工作目标，组织开展针对性强、见效快的专项打击行动，全面压降发案。坚持破大案与破小案相结合，加大对严重暴力犯罪以及盗窃、寻衅滋事、打架斗殴、电信网络诈骗、黄赌毒等案件的侦办力度，集中优势警力合成作战、合力攻坚，快速形成依法严打高压态势。（责任单位：石板派出所）

（二）聚焦治安问题，强化防控力度

加强治安巡逻，充分发挥群防群治力量，强化联防联控工作。镇综执办联合派出所，全面研判全镇案件易发地区、类别，特别是针对餐饮娱乐地、案件易发地、人流密集地，加大对夜市、大排档、烧烤摊点等重点区域的巡逻防控力度，有效发动社区、居民小区、背街小巷的平安志愿者等群防群治力量，建立民警带群防巡逻机制，灵活调整巡逻区域，科学制定巡逻线路、设定巡防点位。（责任单位：石板派出所、综执办）

紧盯重点部位、重点设施，聚焦枪爆危化、违搭乱建、消防违法、民宿及房屋租赁隐患、校园及周边治安问题、安全生产风险、文娱行业乱象、食药环及假冒伪劣突出问题、交通运输领域乱象等深入排查问题隐患，开展系列专项行动，强化行业领域监管。（责任单位：经发办、市场监管所、社事办、规建环保办、综执办、派出所）

（三）聚焦矛盾纠纷，强化化解力度

持续开展矛盾纠纷大排查、大起底、大化解行动，以网格为单位，聚焦重点矛盾纠纷，加强情报信息收集研判，强化部门信息共享，建立台账，实行重点矛盾领导包案化解，切实做到小事不出村（居），大事不出镇，将矛盾纠纷化解及稳控在当地。（责任部门：镇属各部门、派出所、各村居）

（四）聚焦人员管控，强化服务管理

认真贯彻执行重点人群服务管理“1+4”系列管理办法，全面排查严重精神障碍患者、“两失”人员、安置帮教对象、社区矫正对象、青少年群体等重点群体，严格落实重点人群“日、周、月”见面核查机制，严防“民转刑”命案、严重精神障碍患者肇事肇祸致人死亡案事件、个人极端案事件等。（责任部门：综执办、社事办、社保所、派出所、各村居）

（五）聚焦能力提升，强化队伍建设

推进基层网格员、社区志愿者等群防队伍规范化建设，定期开展群防队伍业务培训，加强日常管理，配齐配强基础工作装备，提升队伍战斗力。（责任单位：综执办、派出所）

强化“一标三实”信息采集，全面、准确采集我镇实有人口等数据信息，做到底数清、情况明。（责任单位：综执办、派出所）

六、工作要求

（一）强化“一把手”责任。

严格落实平安稳定“一把手”责任制，党政主要领导亲自过问、亲自督促，加强“人、财、物”保障，推动解决重点、难点问题；分管负责同志要落实主体责任，加强统筹、一线指挥；要强化整体联动、整体推进，避免“单打独斗”问题。

（二）健全工作机制。

建立闭环管理工作机制。对居高不下的案件类型和社会治安突出问题要建立问题整治工作清单，明确工作任务和完成时限，形成“发现、整改、督促、评价、反馈”全流程的问题整改有机闭环，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。健全案件复盘机制。要对重大恶性案事件开展全面复盘，分析立案原因，查清问题根源，推动举一反三，不断提升源头防范治理水平。对多发性案件、普遍性问题，要组织开展综合分析，深入查找薄弱环节，及时制定措施，坚决补齐短板。

（三）强化督导考核

整治工作领导小组要加强对整治工作任务落实情况进行督导，既查属地村居履责情况，也查属事部门履职情况，对推进不力、失职渎职的，由整治工作领导将问题提交镇纪委，严肃倒查追责。导致石板镇被新纳入市、区级问题挂牌的，将加倍扣分。

（四）强化宣传发动

各村居、各有关部门要结合整治工作特点，以贴近群众的形式，深入开展宣传发动，不断充实宣传内容、丰富宣传载体，切实提升宣传精准度和覆盖面，推动形成全民知晓、共同参与的良好氛围，打好新形势下社会治安工作的“人民战争”。

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