中共重庆高新区第一人民医院支部委员会关于党工委2023年医药领域巡察整改进展情况的通报
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根据西部科学城重庆高新区党工委统一部署，党工委第一巡察组于2023年10月16日至12月15日对重庆高新区第一人民医院党支部开展了常规巡察。2024年1月16日，党工委第一巡察组向重庆高新区第一人民医院党支部反馈了巡察意见，提出了4个方面11类问题的意见建议。重庆高新区第一人民医院按照巡察意见逐项进行了整改，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任
（一）统一思想，加强领导。高度重视巡察整改工作，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示，以强烈的政治担当、坚决的政治态度、高度的政治自觉，坚决担负起巡察整改主体责任，成立由医院党支部书记担任组长，副院长担任副组长，各职能科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的全面实施。
（二）明确举措，压实责任。印发《中共重庆高新区第一人民医院支部委员会关于落实西部科学城重庆高新区党工委第一巡察组巡察反馈问题的整改方案》，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任部门，实行清单作战，建立销号制度，确保各项问题如期整改到位。
（三）深刻反思，剖析根源。召开巡察整改专题组织生活会，对巡察组指出的问题及建议，认真对照、虚心接受，严肃开展批评和自我批评，立下整改决心，做出整改承诺，确保整改举措一件一件落实、一条一条兑现。
二、坚持问题导向，确保巡察整改落地见效
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距，落实中央重大决策部署不够深入”方面
1.关于“政治理论学习重视不够”的整改进展情况
（1）针对“未常态化开展政治理论学习”问题
整改情况：一是将政治理论学习纳入支委会、院办公会、中干会、职工大会等重要会议议程，共学习21次。二是制定《“第一议题”制度》，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于卫生健康的重要讲话及指示批示精神等作为党内重要会议“第一议题”学习13次。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“学以致用有差距”问题
整改情况：一是专题研讨习近平总书记关于健康中国、医疗保障、中医药工作等重要论述2次。二是切实学以致用，结合医院实际制定医院中长期发展规划、新旧院区发展规划。
整改进度：完成整改，长期坚持。
2.关于“落实国家基本公共卫生服务政策不到位”的整改进展情况
（1）针对“公共卫生服务部分项目任务未完成”问题
整改情况：一是加强与村社联动，每周进社区开展慢病随访、公卫宣传，提升群众知晓率。二是加强慢病患者健康管理，及时做好档案信息更新、校对。三是每季度筛查门诊日志、住院名单、特病办理人群，积极动员纳入管理。截至5月7日，新增管理高血压196人、糖尿病117人。目前共管理高血压3045人，完成率为60.6%，管理糖尿病1265人，完成率为71.8%。
整改进度：持续整改。
（2）针对“慢性病患者规范管理服务质量不高”问题
整改情况：一是加强人员培训，规范录入管理，严格慢病患者随访服务记录录入时限。二是运用质控系统规范录入校对，定期核查录入情况。目前高血压规范管理率69.02%，糖尿病规范管理率62.7%，达到目标标准。
整改进度：完成整改，长期坚持。
3.关于“医共体建设、中医药工作推进缓慢”的整改进展情况
（1）针对“医共体牵头医院作用发挥不到位”问题
整改情况：一是制定医共体工作制度，明确岗位职责，每季度召开医共体工作联席会议，紧密联系和收集需求，帮扶新项目新技术开展。现已帮扶开展全麻下无痛胃肠镜检查22人次，开展二三级手术4项7人次。二是强化医院区域“四大中心”建设，有效提升辐射范围和能力。截至5月7日，开展远程影像1687人次，远程超声77人次，消毒供应230包次，临床检验4769人次。三是加速推进SPD建设。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“对中医药发展工作重视不够”问题
整改情况：一是扩建中医病床10张和康复理疗室30㎡，开设中医夜间门诊，改善中医发展环境。二是邀请市级中医专家定期坐诊，新开展中医新技术新项目4项。三是与重庆市中医院加强专科医联体建设。四是上线中医辨证论治智能辅助系统、中西医结合知识库、中医适宜技术网络教学系统、名老中医经验传承网络，提供辅助诊疗、研究学习等应用服务，有效提升中医药服务能力。
整改进度：完成整改，长期坚持。
4.关于“落实医院高质量发展成效不明显”的整改进展情况
（1）针对“教学、科研工作推进缓慢”问题
整改情况：一是制定《科研教学经费财务管理规定（试行）》《重点专科配套经费管理办法（试行）》文件，规范科研经费管理。二是新增实习带教合作院校3所，提升教学科研水平。三是将科研工作与年度评优、评级、职称晋升、干部晋升等挂钩，鼓励课题申报，2024年已成功申报2项。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“医疗服务能力不高”问题
整改情况：一是持续完善二级医院学科设置，新开设肿瘤科、心理科学科2个。二是外引内培加强人才培育，2024年引进中级以上学科骨干8人，外派进修学习9人。三是积极申报区级临床重点专科、区级基层特色专科、区级质控中心9个。
整改进度：持续整改。
（3）针对“对村卫生室工作重视不够”问题
整改情况：安排1名临床医师并办理多点执业到虎峰山村卫生室，承担村卫生室日常医疗和公共卫生工作。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（4）针对“探索特色便民服务思考不够”问题
整改情况：一是在龙桥社区开设门诊部和预防接种门诊。二是设置心理咨询门诊。三是开通住院病历线上复印邮寄服务，上线诊间支付、移动医保支付，增加患者停车位50个，持续便民惠民。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（二）关于“全面从严治党主体责任落实有差距，群众身边不正之风时有发生”方面
5.关于“党风廉政建设抓得不实”的整改进展情况
（1）针对“主体责任落实不到位”问题
整改情况：一是层层签订《2024年度党风廉政建设责任书》，召开党风廉政建设工作研讨专题会，研究部署党风廉政工作。二是多层次、多形式开展党风廉政教育，开展了“迎新年、书清廉、画清廉”活动、“以案四说”、节前廉政提醒、推送“清廉家书”等活动。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“监督责任落实不够”问题
整改情况：一是设置纪检审计专员1名，明确纪检审计岗位职责，并派其到上级医院进修学习。二是规范工会活动开展，督促工会负责人及工会委员认真学习并执行工会文件政策。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“自查自纠工作流于形式”问题
整改情况：一是修订医保考核制度，每月开展医保督察。二是汇总近三年医保违规问题清单并持续更新，切实落实整改。三是定期开展医保政策培训，增强规范使用医保基金意识。
整改进度：完成整改，长期坚持。
6.关于“廉政风险防控还有较大差距”的整改进展情况
（1）针对“耗材药品及设备采购管理不规范”问题
整改情况：一是成立医学装备管理委员会，召开会议审议通过《医用耗材管理办法》《医用耗材目录公开遴选方案》等制度。二是成立医院招标采购办公室和医用耗材遴选审核小组，修订《供应商管理办法》《供应商评价制度》。三是对2000余项医用耗材、试剂等配送商进行公开招标遴选。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“招投标管理不规范”问题
整改情况：一是修订《招投标管理制度》《院内采购评审专家管理办法》《招投标监督管理办法》，严格投标资格审查。二是严格执行可行性论证、阳光推荐、公开遴选等招标流程。三是成立院内医学装备采购专家库，严格执行专家评审制度。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“财务管理制度不规范”问题
整改情况：一是修订《“三重一大”事项集体讨论决策的实施细则（试行）》《支付审批制度》《费用审核制度》，规范大额资金审批流程。二是加强财务报销流程、报销附件类型培训，规范财务报账、支付管理。三是加强大额资金及报销流程监督，严格审查报销凭证和附件。
整改进度：完成整改，长期坚持。
7.关于“医德医风问题时有发生”的整改进展情况
（1）针对“医德医风考评制度落实有差距”问题
整改情况：一是修订医德医风考评及公示制度，完成258名职工“一人一档”医德医风档案整理。二是定期开展医德医风培训教育，已组织开展《加强医疗卫生行风建设“九不准”》培训。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“医疗服务中存在‘生冷硬’现象”问题
整改情况：一是修订医疗纠纷、投诉管理制度，将医疗投诉、纠纷与绩效挂钩。二是加强医务人员法律知识培训，强化法律意识。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“部分医生工作责任心不强”问题
整改情况：一是每月考核18项核心制度执行情况。二是加强18项核心制度与病历书写培训。三是每月开展病历书写督查，严格落实医疗质量与安全管理办法考核。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（三）关于“落实新时代党的组织路线不扎实，党建主责主业意识不强”方面
8.关于“班子建设还有短板”的整改进展情况
（1）针对“领导班子管理水平不够高”问题
整改情况：一是加强班子队伍建设，完成支部换届选举，增补支委班子成员至5名，党政领导班子交叉任职。二是分批选派班子成员、中层干部参加业务培训6人次，有效提升整体管理能力。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“领导班子重业务轻党建”问题
整改情况：一是领导班子高度重视党建工作，每年至少开展党建工作专题研讨2次，制定年度党建工作计划。二是召开2024年党的建设暨全面从严治党工作会，组织学习全年党建工作重点。三是加强“党业融合”，完成2023年度评优评先，提高全院职工干事创业积极性。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“民主集中制执行不力”问题
整改情况：严格落实《“三重一大”事项集体决策制度》《主要领导末位发言制度》，将医院年度工作计划、重大项目建设等纳入院办公会、支委会议题。2024年院办公会已审议议题102项，支委会审议议题47项。
整改进度：完成整改，长期坚持。
9.关于“干部队伍建设有差距”的整改进展情况
（1）针对“医疗骨干‘外引内培’力度不够”问题
整改情况：一是印发《医疗人才引进管理办法》，明确人才条件、人才引进程序、激励政策等。二是加大院内人才培育力度，制定2024年公招计划和外出进修计划，完成新院区107名岗位设置备案。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“党员医疗骨干发挥示范带头作用不够好”问题
整改情况：一是严格落实“双带头、双培养”机制。二是制定党员医疗骨干2024年政治理论学习计划，定期组织主题党日活动。三是拓展“党建四诊”党建品牌内涵，2024年组织党员医疗骨干参加义诊活动4次。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“选人用人程序不规范”问题
整改情况：一是修订干部选拔任用及考核制度。二是严格按照“民主测评—考察—会议研究—公示—任用”等程序选任中层干部2名。
整改进度：完成整改，长期坚持。
10.关于“党组织统领作用弱化”的整改进展情况
（1）针对“组织建设不规范”问题
整改情况：一是将“三会一课”“主题党日”“在职党员进社区”等载体与临床业务有机结合，开展科普宣传、义诊等活动15场次。二是高质量召开主题教育、巡察整改专题组织生活会，认真查摆问题，制定落实整改措施。三是每月定期检查党务公开栏与党员活动室，及时更新信息。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（2）针对“对党员发展工作重视不够”问题
整改情况：设置党小组3个，充分发挥党小组广泛联系科室骨干、团员青年作用，制定医院党支部2024年党员发展计划，按照“双培养”机制加快党员队伍发展。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（3）针对“党建品牌引领作用不强”问题
整改情况：一是强化党建品牌引领，加强“志愿四诊”品牌建设与推广。二是建立“志愿四诊”长效机制，丰富“志愿导诊、志愿义诊、志愿急诊、志愿送诊”形式，2024年开展活动15场次。
整改进度：完成整改，长期坚持。
（四）关于“部分审计问题整改落实不到位”方面
11.关于“‘固定资产管理不规范’‘合同审签流程不规范’‘支付流程不规范’3个问题整改不彻底”的整改进展情况
整改情况：一是规范内控管理制度，修订涉及预算管理、收支管理、政府采购、项目管理、资产管理、合同管理6大方面内部控制制度10项。二是对已验收固定资产进行清查，未入库入账的全部入库入账。三是完善合同申请审批表，明确实行合同联签制度。四是严格落实财务审批制度。五是每年进行审计检查。
整改进度：完成整改，长期坚持。
三、巩固整改成果，助推医院高质量发展
一是进一步抓实巡察整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，严格落实市委、党工委关于巡视巡察的部署要求，持续落实巡察整改主体责任，针对整改完成的事项，适时组织“回头看”，确保真管真严、长管长效，对仍需持续整改任务，对照整改措施，坚持不懈抓好落实。
二是进一步抓好制度执行。以此次巡察整改为契机，着力建立健全政治理论学习、干部选拔任用、招标采购等制度机制，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，以刚性执行制度的力度堵塞问题再次发生的源头。
三是进一步强化成果运用。把落实巡察整改作为推动高质量发展重要契机，坚持把巡察整改同党的建设、诊疗能力提升、公立医院综合改革等重点工作紧密结合，持续营造风清气正的政治生态和比追赶超、务实高效的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对高新区第一人民医院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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