重庆高新区白市驿镇党委关于党工委2022年第一轮巡察整改进展情况的通报

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来源：重庆高新区白市驿镇党委发布时间：2023-11-29

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根据党工委统一部署，西部科学城重庆高新区党工委2022年第一轮巡察第二巡察组对白市驿镇党委开展了常规巡察。2023年5月5日，党工委第二巡察组向白市驿镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改重大政治责任

（一）提高站位深化认识，全盘认领整改问题。镇党委坚持把抓好巡察整改作为重大政治责任和政治任务，对巡察反馈的问题照单全收、主动认领、坚决整改，同时将此次问题整改过程作为改善工作作风的重要契机，着力增强全镇党员干部对巡察整改的思想自觉和行动自觉。

（二）聚焦问题立行立改，全力破解整改难题。镇党委根据巡察组反馈的意见和提出的要求，专题研究制定整改措施，督促镇机关各科室和15个村社区切实抓好整改落实，并实行“台账式管理”和“销号制落实”制度。个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。同时强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。

（三）党建统领十指连弹，全面转化整改成效。镇党委将巡察反馈问题整改与镇域社会经济发展相结合，按照党建统领整体智治，紧紧围绕党建统领“三项重点任务”，遵从“睁大眼、迈开腿、洗净脸、勤出手、转动脑”的五体工作法，持续强化稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，层层传导压力，压实责任，把问题清单转化为成效清单。

二、强化政治担当，坚持问题导向，以“钉钉子”精神推动整改落地见效

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，落实上级重大决策部署不够有力”方面

1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统”的整改进展情况

（1）针对“‘第一议题’学习深度不够”问题

整改情况：一是制定出台《白市驿镇2023年度党委理论学习中心组学习方案》和《白市驿镇党委理论学习中心组学习制度》等3个学习制度。二是镇领导班子成员围绕政策理论、工作经验、专业能力等内容，每月定期开讲，以讲促学、以学促干，不断提高政治素养、理论水平、实干能力。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“第一议题学习常态化不够”问题

整改情况：一是动态更新学习内容，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神全覆盖纳入党委中心组、机关干部、主题党日学习内容。二是聘请市档案局联系单位对2019年以来的档案进行整理归档。

整改进展：已完成，并长期坚持。

2.关于“践行以人民为中心的发展理念不够坚决”的整改进展情况

（1）针对“推动解决群众急难愁盼问题还不够有力”问题

整改情况：一是大力推进区、镇民生实事和巡察组反馈白市驿镇民生实事项目。二是开展安置房消防改造工程，消除消防安全隐患。三是完成农排提灌设施建设，对老旧引水设施进行修复疏通，增强水源保障能力。四是修建太阳能路灯，完成道路坑洼及不平路面修复。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“推动惠民资金使用还不够高效”问题

整改情况：每月定期梳理预算内资金及代管资金使用情况，点对点反馈给各部门，倒逼惠民资金的高效使用。二是及时按进度支付资金，登记汇总并上报相关资金使用情况，已上报《关于自然灾害生活救助补助资金的情况说明》《关于一事一议美丽乡村资金的情况说明》。

整改进展：已完成，并长期坚持。

3.关于“践行习近平生态文明思想不够彻底”的整改进展情况

（1）针对“存在重经济利益、轻环境保护的思想”问题

整改情况：一是结合再生资源专项整治，对全镇再生资源回收站点进行取缔，建立行业加属地监管的责任体系，确保整治实效。二是开展“小散乱污”企业专项整治工，对贝德罗家具公司厂内24家企业召开专项动员会，开展约谈，要求安装环保设施，限期整改。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“环保监管偏松偏软”问题

整改情况：一是安装“油烟净化器＋水池”处置油烟，并已将熏制工艺搬离现场地，现场地仅用于货物仓储。二是对环保整改任务实施清单化管理，采取多种调度和盯办的方式限期整改。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（3）针对“环保问题整改不及时”问题

整改情况：一是制定《白市驿镇生态环境保护工作考核实施细则》、《2023年白市驿镇环保工作要点》，细化分解任务，明确责任分工，加强监管。二是督促各村（社区）及时完成问题整治，对工作效率低、进度滞后村（社区）主要负责人进行约谈，按期下发整改通报。

整改进展：已完成，并长期坚持。

4.关于“践行习近平总书记关于乡村振兴战略部署不够深入”的整改进展情况

（1）针对“乡村振兴规划引领不够”问题

整改情况：一是制定《落实党建统领·实施“驿路富美”乡村振兴行动实施方案》，列出重点任务，清单式推进；制定《白市驿镇深化“千万工程”乡村振兴行动规划》，对未纳入城市化地区的乡村进行产业布局规划。二是积极争取乡村振兴政策、资金、项目等支持。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“推进乡村可持续发展不够”问题

整改情况：一是强化指导帮扶，制定《乡村振兴工作指导员管理办法》。加强村办企业规范化管理，制定《白市驿镇农村集体企业管理办法（试行）》。二是开展提高班子履职能力水平培训；加强党建统领；合理利用资源增加收入。

整改进展：已完成，并长期坚持。

5.关于“践行习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述不够到位”的整改进展情况

（1）针对“防范化解土地流转欠租风险不够有效”问题

整改情况：一是完成辖区土地经营权流转基本情况调查摸底，建立完善信息台账。二是退还已流转土地不可利用荒沟、荒坡、荒山等土地，助推流转土地获批高标准农田升级改造项目，解决土地流转欠租矛盾。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“防范化解安全生产重大风险不够有力”问题

整改情况：一是制定《白市驿镇安全生产“党政同责、一岗双责”实施细则及工作职责》等9个文件制度。二是深化排查，开展执法检查、消防安全现场督促指导、执法检查与诊断排查等工作。三是落实责任，召集九州汽摩城、赣江五金机电、奥捷五金机电城市场管理方召开协调会2次，督促市场管理方落实主体责任。四是组织开展2023年防汛抗旱及森林防灭火应急救援实战演练、安全检查业务培训会和安全生产履职培训会。五是通过发放消防手册、绘制墙体宣传画、悬挂横幅、张贴海报和深入小区、企业等方式开展宣传。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任不够到位，在推进党风廉政建设和反腐败斗争上真抓实干不够”方面

1.关于“党委主体责任压的不够实”的整改进展情况

（1）针对“支持镇纪委工作还有待加强”问题

整改情况：一是完成镇纪委书记“三转”，专职负责纪检监察工作，充实1名骨干力量投入纪检监察工作。二是组建由镇纪委牵头各部门密切配合的督查问效工作专班，打表督查全镇各项重点工作。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“责任压力传导不够”问题

整改情况：一是开展班子回访，摸排廉政风险点，持续将党风廉政建设纳入村（社区）年度工作考核。二是制定考核办法，将党风廉政建设纳入村（社区）书记考核和述职内容。三是组织镇领导班子成员、机关干部先后参观重庆市廉政教育基地，开展警示教育。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（3）针对“党风廉政建设抓早抓小不够”问题

整改情况：一是制定《白市驿镇干部谈心谈话办法》，每月印发督查问效专报。二是设立监督岗，监督招投标工作，督促招投标过程更加规范透明。三是结合白市驿川剧特色文化，推进清廉文化川剧节目创作，已完成原创廉政川剧《白居易怒打行贿人》的首演。

整改进展：已完成，并长期坚持。

2.关于“纪委监督责任压的不够紧”的整改进展情况

（1）针对“执纪问责有宽松软现象”问题

整改情况：一是制定《白市驿镇农村集体经济组织办法（试行）》，就审计反馈问题专项部署，推动经济责任审计整改到位。二是重要问题线索移交由高新区纪工委查处。三是针对巡察整改发现的问题，分别对相关主要负责人进行批评教育或提醒谈话。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“办案水平有待提高”问题

整改情况：一是组织镇纪委委员和村（社区）纪检委员参加纪检监察干部队伍教育整顿学习教育阶段读书活动，提升纪检监督队伍整体能力素质。二是实行镇纪委工作人员分片负责制，分片包干片区“第一种形态”、节假日监督、信访件办理等工作，提升监督质效。三是严格落实问题线索集体研判制度，促进案件查办和问题线索管理的程序化、科学化、规范化，在实践中提升办案水平。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（3）针对“主动靠前监督不够”问题

整改情况：一是制定《白市驿镇农村集体企业管理办法（试行）》等6个财务制度，组织各村（社区）书记及财务人员开展两轮专项培训。二是定期开展审计监督，每季度随机抽取3-5个村（社区）进行检查，每个村（社区）全年至少抽查一次以上，确保全覆盖。

整改进展：已完成，并长期坚持。

3.关于“重点领域存在廉洁风险”的整改进展情况

（1）针对“工程项目采取邀标方式较多”问题

整改情况：严格执行新修订的《白市驿镇政府投资项目管理办法》，切实强化监管，建立政府招投标环节公正、透明、规范、高效的运行机制，全面加强和规范项目管理。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“采购制度执行不到位”问题

整改情况：修订《白市驿镇政府采购管理实施办法（2023修订）》，严格按照办法加强政府采购管理工作，建立和完善政府采购工作运行机制。

整改进展：已完成，并长期坚持。

4.关于“村级“三资”监管不够有力”的整改进展情况

（1）针对“村级工程监管不严格”问题

整改情况：一是开展法律和财经培训，向各村（社区）发放集体组织法等相关书籍，不定期组织集中学习。二是制定《白市驿镇农村集体经济组织管理办法（试行）》，修订《白市驿镇村级财务管理办法》、《白市驿镇社区财务管理办法》。三是组织各村（社区）书记、财务人员对村级项目管理及财务制度开展两轮培训，确保信息对称，加强监管力度。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“村级采购制度缺失”问题

整改情况：一是制定《白市驿镇农村集体经济组织管理办法（试行）》。二是组织各村（社区）书记、财务人员进行采购培训，让采购制度落到实处，发挥实效。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（3）针对“村办企业监管缺位”问题

整改情况：一是制定《白市驿镇农村集体企业管理办法（试行）》。二是财务管理岗已组织有村属企业的村进行培训，对标新的管理办法整改不足之处，加强企业管理。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（4）针对“督促经济责任审计整改不力”问题

整改情况：一是召开经济责任审计整改专题会议，按照《白市驿镇农村集体企业管理办法（试行）》、《白市驿镇农村集体经济组织管理办法（试行）》文件要求进行全面审计。二是财务管理岗持续统筹协调各村（社区），落实整改任务，压实整改责任，做好审计整改工作。三是召开两次审计问题整改推进会，财务管理岗联合纪检监督岗逐一走访15个村（社区），压实审计问题整改。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（5）针对“投资管理不规范”问题

整改情况：一是制定《白市驿镇农村集体企业管理办法（试行）》、《白市驿镇农村集体经济组织管理办法（试行）》。二是督促村办存量企业代持股人签订《代持股协议》。

整改进展：已完成，并长期坚持。

5.关于“落实中央八项规定精神、纠治“四风”还不到位”的整改进展情况

（1）针对“长期借用下属单位车辆”问题

整改情况：于2023年5月将借用车辆归还高田坎村，该车辆现主要用于高田坎村森林防火宣传和森林巡查。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“少数干部存在慢作为”问题

整改情况：一是明确各岗位职责及要求，按照市委“141”工作要求重塑工作体系、重构工作流程，并印发了《白市驿镇党建统领基层智治体系建设实施方案》。二是对各项工作落实情况实行量化考核，对镇重点工作实行打表督查，并将督查情况每月进行通报，确保重点工作落实落地、稳步推进。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够深入、促进基层党建提质增效有差距”方面

关于“党建工作存在薄弱环节”的整改进展情况

（1）针对“党建主业意识有待加强”问题

整改情况：一是全面压实党建工作责任制，推进党建与业务工作双提升。二是制定《白市驿镇党员学习教育制度》，党政班子成员到联系党支部讲党课数次，镇领导班子成员围绕政策理论、工作经验、专业能力等内容，每月定期开讲“红领讲坛”。三是细化工作措施，落实重点工作任务分解，党政班子严格履行牵头责任，各司其职、各负其责，统筹协调推动工作落实见效。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（2）针对“党内政治生活不够严格”问题

整改情况：一是建立镇机关党组织架构，按时开展主题党日活动、按时交纳党费。二是严格落实“三会一课”、主题党日制度，开展“红领共建”活动组织参加党建活动。三是组织党员参观学习，开展党建工作专项督察。四是设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标考评各党支部。

整改进展：已完成，并长期坚持。

（3）针对“发展党员工作督促不够”问题

整改情况：已制定2023—2024年农村发展党员2年计划，明确每个村发展党员时间进度，提前做好入党积极分子培养工作。实行动态管理，确保高质量完成滚动实施农村党员2年发展规划。

整改进展：已完成，并长期坚持。

三、保持政治定力，持续巩固成果，推动巡察整改走深走实

一是用好巡察成果。在逐项整改巡察组反馈问题同时，要加强综合分析，以小见大、以点带面，举一反三，对存在的共性问题延伸拓展，做到纠正一个问题，整改同类问题，堵塞一批漏洞，构建“巡—改—治”的工作责任链条，努力推动基层治理能力和治理水平取得新成效。

二是强化制度建设。强化“八张问题清单”应用，结合巡察组反馈的涉及全局性、普遍性问题，建立健全真抓实改的闭环机制和对账销号等制度，严格核查验收，认真把关销号佐证材料，完成一个销号一个，用制度固化整改成效。

三是推动全镇发展。镇党委将以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央各项重大决策部署、市委和党工委工作要求结合起来，重点从落实党委主体责任，加大对党风廉政建设、干部队伍建设、思想政治建设及乡村振兴、人居环境整治、民生事业改善等方面的中心工作入手，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，努力推动白市驿高质量发展、创造高品质生活，为白市驿四城建设提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对白市驿镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：023-65711075。

邮政信箱地址：重庆市九龙坡区白市驿镇人民政府（邮政编码401329）

重庆高新区白市驿镇党委

2023年11月29日

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